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建筑工程合同糾紛應注意哪些問題?首先,建筑工程合同的效力。首先,我們應該盡力保持合同的有效性。施工合同受法律、行政法規(guī)和各部門規(guī)章的約束。法律、法規(guī)和規(guī)章中有許多強制性規(guī)范。如果違反這些規(guī)范,合同就以違反法律強制性規(guī)定為由無效,這不符合合同法的立法精神。不利于維護交易的穩(wěn)定,保護各方的合法權益。同時,也會阻礙建筑市場的健康發(fā)展。法律、行政法規(guī)中的一些強制性規(guī)定是行政規(guī)范。當事人違反這些規(guī)范的,應當受到行政處罰,但不影響合同的效力。最高人民法院公布的《關于審理建筑合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)將于2005年1月1日起施行。根據(jù)《解釋》第一條、第四條的規(guī)定,除《民法通則》、《合同法》等基本法規(guī)定的合同無效外,施工合同在下列五種情形下也應視為無效:,承包人未取得施工企業(yè)資質(zhì)或超過資質(zhì)等級的;二是無資質(zhì)等級的實際施工人員借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名稱;三是施工項目必須進行無標招標或投標無效;四是,承包人違法分包建設工程的;五是承包人違法分包建設工程的。此外,我們應該盡力確認合同的有效性。第二,預付條款并非無效。長期以來,人民法院一直認為,墊款的性質(zhì)、當事人在施工合同或另行簽訂的墊款合同中有資金的規(guī)定是企業(yè)法上的非法拆借資金,但對墊款是否應認定為無效存在不同意見?!督忉尅返诹鶙l確立了有效處理預付款合同或預付款條款的原則。究其原因,主要有以下幾個方面:一是建筑市場上的墊資比較普遍。如果墊款無效,不利于保護承包人的利益。第二,如果發(fā)現(xiàn)預付款條款無效,違反國際慣例,預付款合同是國際通行的合同方式。三是原國家計委、建設部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁工程建設資金承包的通知》不是行政法規(guī),不能作為認定墊款無效的法律依據(jù)。第三,即使合同無效但建設項目合格,也可以按合同約定結(jié)算工程價款。根據(jù)合同無效的一般規(guī)則,合同取得的財產(chǎn)應當返還。如果不可能或沒有必要退貨,應給予折扣補償。建設工程合同有其特殊性。履行合同的過程就是將勞動和建筑材料在建筑產(chǎn)品中物化的過程。履行部分在合同簽訂前不能返還國家,只能折價補償。折價補償方式既符合當事人在簽訂合同時的真實意思,又可以避免通過鑒定確定工程價值,提高訴訟效率。因此,《解釋》第二條確立了按合同約定結(jié)算工程款的折價補償原則。但其適用的前提是建設工程質(zhì)量必須合格,包括兩種情況,一種是建設工程竣工驗收合格,另一種是雖然驗收不合格,但經(jīng)承包人修理合格。二是施工合同的解除。合同解除一般包括協(xié)議解除和法定解除兩種形式。法定解除主要適用于當事人不履行合同主要義務,致使合同目的不能實現(xiàn)的情形?!督忉尅返诎藯l、第九條主要體現(xiàn)了《合同法》第九十四條關于合同解除權的規(guī)定在建設工程合同中的適用。其目的是通過明確合同解除的條件,防止合同被隨意解除,以保證建設工程合同的全面、實際履行?!督忉尅返诎藯l規(guī)定了發(fā)包人解除合同的權利;承包人有下列情形之一,發(fā)包人要求解除合同的,應當予以支持:(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;(二)不履行的在合同約定的期限內(nèi)和發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)完成工作的;(三)已完成的建設工程不合格,拒不修復的;(四)違法分包或者違法分包承包的建設工程的。但《解釋》第四條關于非法分包、非法分包無效的規(guī)定與第四條的規(guī)定似乎存在一些矛盾,需要進一步研究?!督忉尅返诰艞l規(guī)定了承包人終止合同的權利。該條規(guī)定:有下列情形之一,發(fā)包人不施工,在合理的通知期限內(nèi)不履行相應義務,承包人要求解除施工合同的,應當予以支持:一是,未按約定支付工程價款;二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)件和設備不符合強制性標準;三是合同終止;三是未履行合同規(guī)定的協(xié)助義務。《解釋》第十條規(guī)定了施工合同終止后的處理規(guī)則。合同終止后,建設工程竣工質(zhì)量合格的,發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;建設工程竣工質(zhì)量不合格的,按照本解釋第三條的規(guī)定處理。三是建設工程質(zhì)量。建設工程質(zhì)量關系到公共安全。為保證建設工程質(zhì)量,我國《合同法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章都作了許多具體規(guī)定。同時,建設工程的質(zhì)量也直接關系到工程價款的支付和維修費用的承擔?!督忉尅返谑粭l、第十二條、第十三條對建設工程質(zhì)量不符合約定、建設工程質(zhì)量缺陷和發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用建設工程的責任作了集中規(guī)定。首先,由于承包人的過錯造成建設工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工、改建,發(fā)包人要求降低工程價款的,應予支持。這使雇主有權變更合同。其次,過錯責任適用于建設工程質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因,它不僅規(guī)定了承包人有過錯時應當承擔相應的過錯責任,而且規(guī)定了發(fā)包人有過錯時應當承擔過錯責任。第三,施工項目未竣工驗收,業(yè)主擅自使用的,承包人應當在合理使用期限內(nèi)對基礎工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量負責。最后,無論建設工程合同是無效的還是有效的,如果建設工程質(zhì)量經(jīng)修復后仍被確認為不合格,承包人要求支付工程款的,不予支持。第四,建設工程結(jié)算與評估。首先,建設工程結(jié)算應充分尊重當事人的約定。當事人對建設工程計價標準或者計價方法有約定的,應當按照約定結(jié)算工程款。一般來說,建設工程竣工驗收合格后,雙方應進行結(jié)算。結(jié)算時,竣工結(jié)算報告一般由承包人提交,發(fā)包人審核。在實際工作中,有的用人單位收到工程結(jié)算文件后不答復或者根本不答復
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