約定預(yù)付工程款是違法的。法律規(guī)定“任何施工單位都不能要求施工企業(yè)以資金承包作為投標(biāo)條件,更不能強(qiáng)迫施工單位將此內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同”,“工程建設(shè)過(guò)程中資金短缺的,由施工單位自行籌措資金,不得要求建設(shè)單位墊付非建設(shè)資金?!备鶕?jù)原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部1996年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁工程建設(shè)資金承包的通知》,禁止施工企業(yè)資金承包。指出這種行為不僅干擾了國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控和工程建設(shè)的正常進(jìn)行,嚴(yán)重影響了投資效益的提高,而且加劇了施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難,這是必須禁止的。并規(guī)定:“任何施工單位不得要求施工企業(yè)以資金承包作為投標(biāo)條件,更不能強(qiáng)迫施工單位將此內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同”,“工程建設(shè)過(guò)程中資金短缺的,施工單位應(yīng)當(dāng)自行籌措資金,不得擅自將此內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同?!币蠼ㄔO(shè)單位墊付建設(shè)資金。”同時(shí),規(guī)定“建設(shè)單位不得以資金為競(jìng)爭(zhēng)手段承包工程?!?,根據(jù)《建設(shè)工程施工合同解釋》第六條:“當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款及預(yù)付款利息有約定,承包人要求按約定返還預(yù)付款及利息的,應(yīng)予支持,但約定計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款沒(méi)有約定的,按拖欠工程款處理。如果當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款利息不一致,承包人要求支付利息的,不予支持”,因此預(yù)付款行為不一定導(dǎo)致合同無(wú)效。背景原因如下:
1?!逗贤ā奉C布后,在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域,國(guó)家鼓勵(lì)合同生效,只有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,才視為無(wú)效。上述通知屬于部頒規(guī)定,不具備評(píng)估合同有效性的效力水平;建筑市場(chǎng)普遍存在墊款無(wú)效的現(xiàn)象,不利于市場(chǎng)健康運(yùn)行。另外,我國(guó)已加入WTO,根據(jù)國(guó)際慣例,國(guó)外許多建設(shè)項(xiàng)目可能是提前或有建設(shè)資金的;(2)如何處理預(yù)付款和預(yù)付款利息。
2。當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款沒(méi)有約定的,按拖欠工程款處理。
3。如果雙方未就預(yù)付利息達(dá)成一致,而承包商要求支付利息,則不予支持。需要注意的是,施工企業(yè)墊付建設(shè)資金的,首先要在合同中明確約定墊付資金的具體內(nèi)容,以便明確要求對(duì)方返還;如果在合同中沒(méi)有明確約定,則按拖欠工程款處理,可以將其收回第二,對(duì)于預(yù)付利息,也應(yīng)在合同中明確規(guī)定。同時(shí)需要注意的是,計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)不得高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率。如果沒(méi)有約定的預(yù)收利息,就很難要求對(duì)方支付利息。(3)預(yù)付合同應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
預(yù)付款一般包括:預(yù)付款、形象節(jié)點(diǎn)付款、工程竣工后付款等,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。因此,要充分了解用人單位的資金、信譽(yù)等,充分運(yùn)用法律,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
1。仔細(xì)研究招標(biāo)文件,我們需要提醒您,在法律上“投標(biāo)”是“要約邀請(qǐng)”,而“投標(biāo)”是發(fā)出“要約”。只要發(fā)包人“驗(yàn)收”,雙方的合同就可以成立。因此,投標(biāo)前必須認(rèn)真研究對(duì)方的投標(biāo)文件,從報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、資金回收等方面進(jìn)行可行性分析;
2。調(diào)查核實(shí)建設(shè)單位尤其是首次合作建設(shè)單位的信用狀況。調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目真實(shí)性、注冊(cè)資本、項(xiàng)目資金來(lái)源及到位情況、過(guò)往經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)績(jī)情況、業(yè)績(jī)能力及社會(huì)聲譽(yù)等。嚴(yán)格控制簽約程序,重要項(xiàng)目成立評(píng)審委員會(huì),簽訂法人控制的合同,各部門(mén)逐一研究評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
4。在正式的施工合同中約定預(yù)付利息,否則很難得到法院的支持。
5。努力要求對(duì)方在合同中提供付款擔(dān)保。
6。強(qiáng)調(diào)中間結(jié)算,不放棄竣工結(jié)算;
7。如有必要,可以要求房產(chǎn)抵款,房屋抵款;充分利用法律規(guī)定的工程款優(yōu)先受償權(quán)(詳見(jiàn)下文專(zhuān)章),特別注意約定的支付時(shí)間不得超過(guò)工程竣工后6個(gè)月:《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》第四條規(guī)定:“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月月,自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同簽訂之日起,按約定竣工之日起計(jì)算。
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