如何處理工程預(yù)付款糾紛在工程實(shí)施過程中提前簽訂合同是十分必要的。施工企業(yè)在支付工程預(yù)付款后遲遲不開工，將對工程造成嚴(yán)重影響的，可以采取逐步解決的辦法，也可以扣除支付憑證的金額。具體如下：

（一）工程預(yù)付款的支付

施工單位按合同約定支付工程預(yù)付款后，施工企業(yè)遲遲不進(jìn)場施工，占用施工單位資金，或者提出各種不合理的條件脅迫施工單位，達(dá)不到要求拒不進(jìn)場施工的。在《建設(shè)工程施工合同示范文本》（1999年版）中，《工程預(yù)付款協(xié)議書》只規(guī)定了工程預(yù)付款的支付比例和時間，只規(guī)定了施工單位的責(zé)任，施工企業(yè)沒有相應(yīng)的責(zé)任。一旦預(yù)付款（金額可能較大）無條件支付給施工企業(yè)，很容易造成上述問題。因此，建議提前支付工程預(yù)付款。付款條件見FIDIC施工合同條件中關(guān)于預(yù)付款的約定。FIDIC施工合同條件對預(yù)付款的要求如下：承包人按本款規(guī)定提交保函時，發(fā)包人應(yīng)支付預(yù)付款。預(yù)付款總額、分期付款的次數(shù)和時間（如果不止一次）、適用的貨幣和比例應(yīng)符合投標(biāo)書附錄的規(guī)定。承包商應(yīng)確保本保函在預(yù)付款支付前保持有效和可執(zhí)行，但總金額可根據(jù)支付證書中規(guī)定的承包商支付的金額逐步減少。如果保函條款中規(guī)定了到期日，而預(yù)付款在到期日前28天仍未付清，承包商應(yīng)延長保函的有效期，直到預(yù)付款付清為止。將上述FIDIC施工合同條件的詳細(xì)表述與《建設(shè)工程施工合同示范文本》（1999年版）中的工程預(yù)付款進(jìn)行比較，不難發(fā)現(xiàn)前者更為全面，更有利于雙方利益的平衡具有較強(qiáng)的可操作性，F(xiàn)IDIC合同條件中關(guān)于履約保函的約定更為全面，如果在施工合同中有此條款的規(guī)定，可以大大降低無條件支付預(yù)付款所帶來的風(fēng)險，可避免不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，施工單位的資金風(fēng)險和工程建設(shè)的資金投入直接影響施工企業(yè)的資金安排，從而影響工程建設(shè)進(jìn)度，最終影響建設(shè)單位的投資收益。國內(nèi)許多施工合同中對工程預(yù)付款的扣除沒有明確規(guī)定，有的約定在竣工決算后從余款中扣除，有的約定在竣工決算后從余款中一次性扣除工程款的后期支付，不考慮與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的協(xié)議，很容易引起工程款支付中的糾紛。如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生其他爭議，也可能由于對工程預(yù)付款的支付和扣除約定不詳細(xì)，導(dǎo)致雙方對工程實(shí)際支付金額產(chǎn)生爭議。以下簡要介紹國內(nèi)項(xiàng)目管理界公認(rèn)的國際通用的工程預(yù)付款扣除方法：

1。工程預(yù)付款的扣除方法有兩個關(guān)鍵要素：一是工程預(yù)付款支付時的扣除點(diǎn)，二是如何扣除，扣除比例就是扣除比例。在國內(nèi)工程建設(shè)中，工程預(yù)付款的作用主要是施工單位在工程開工前支付給施工企業(yè)的材料設(shè)備購置款。具體資金數(shù)額根據(jù)雙方簽訂的工程合同金額及工程所需材料設(shè)備占整個工程造價的比例確定。因此，在確定工程預(yù)付款之前，必須先支付材料和設(shè)備，計算出設(shè)備在整個工程造價中所占的比例，并計算出材料和設(shè)備在整個工程造價中所占的百分比。然后通過經(jīng)驗(yàn)公式確定工程預(yù)付款的起始扣除點(diǎn)，即預(yù)付款的起始扣除點(diǎn)=合同總價-工程預(yù)付款/材料設(shè)備占工程造價的百分比，扣除額為當(dāng)月的進(jìn)度款×材料和設(shè)備占工程造價的百分比，在扣除完成前，雙方可接受按此條件談判正常的工業(yè)和民用建筑合同，扣除不及時，不會影響工程建設(shè)進(jìn)度，也不會給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

2。FIDIC施工合同條款（針對業(yè)主設(shè)計的建筑物和工程）中的預(yù)付款扣減如下：預(yù)付款應(yīng)在付款證書中按百分比扣回。除非投標(biāo)書附錄中另有規(guī)定：

（1）當(dāng)確認(rèn)的期中付款（不包括預(yù)付款、扣減和退還保留金）的累計金額超過中標(biāo)合同金額減去暫定金額后余額的百分之十（10%）時，應(yīng)從付款證書開始扣減（即“起始扣除點(diǎn)”）；

（2）扣除額按每份付款憑證金額的四分之一（25%）計算（不包括預(yù)付款、扣減和退還保留金），并按預(yù)付款的幣種和比例計算，直至預(yù)付款付清為止。如果在頒發(fā)工程接收證書或根據(jù)合同終止條款終止合同之前，預(yù)付款尚未支付，承包商應(yīng)立即向業(yè)主支付全部余額。

FIDIC的上述規(guī)定適用于大多數(shù)工程建設(shè)預(yù)付款的扣除方法。在簽訂合同時，我們可以根據(jù)不同工程類型的施工周期和材料占工程造價的比例，在合同條款中約定具體的扣除點(diǎn)和扣除比例。綜上所述，本文對工程預(yù)付款糾紛的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理。由此可見，工程中需要提前簽訂合同。施工企業(yè)在支付工程預(yù)付款后遲遲不開工，將對工程造成嚴(yán)重影響的，可以逐步支付解決，也可以扣除支付憑證的金額。對于更多相關(guān)問題，律師事務(wù)所提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎