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寧波
修改后的《關于實施專利法有關事項的通知》解讀困難
問：根據(jù)《通知》第一條規(guī)定，同一申請人對同一發(fā)明創(chuàng)造同時申請實用新型專利和發(fā)明專利的，應當填寫國家知識產(chǎn)權局制定的《同日申請發(fā)明專利和實用新型專利聲明》。這一做法的法律依據(jù)是什么《申報書的填寫要求是什么？
A:這一做法的具體依據(jù)是修改后的專利法第九條：同一項發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權。這一規(guī)定被稱為“一項發(fā)明一項專利原則”，屬于專利法的一項基本原則。同一申請人在同一天就同一發(fā)明創(chuàng)造同時申請實用新型專利和發(fā)明專利，是中國特定經(jīng)濟社會發(fā)展條件的產(chǎn)物，為建立和完善既符合WTO規(guī)則又具有中國特色的專利制度發(fā)揮了積極作用。因此，在新修訂的《專利法》中應以法律的形式予以固化。同時，為嚴格執(zhí)行專利法“一項發(fā)明一項專利”的規(guī)定，國家知識產(chǎn)權局研究制定了《發(fā)明專利和實用新型專利申請同日申報表》，規(guī)定2009年10月1日（含）以后，同一申請人對同一發(fā)明創(chuàng)造同時申請實用新型專利和發(fā)明專利的，應當按照規(guī)定填寫兩份相應的“申報”表，即在提交發(fā)明專利申請時填寫一份，提交實用新型專利申請時，應當另填一份表格，分別說明同一發(fā)明創(chuàng)造申請了其他專利。實用新型專利申請被授予專利時，國家知識產(chǎn)權局將其與上述聲明一并刊登在專利公報上?？梢哉f，在程序上，從專利申請到授權，都構筑了“禁止重復授權”的壁壘。此外，由于新專利法實施細則仍在進一步修訂中，其他相關規(guī)定還需進一步明確。為保護有關申請人的利益，建議申請人在辦理專利申請手續(xù)時提交聲明。問：通知第二條規(guī)定，中國完成的發(fā)明或者實用新型在外國申請專利的，填寫《外國專利保密審查請求書》。具體依據(jù)是修改后的專利法第二十條：對在中國完成的發(fā)明或者實用新型申請專利的單位或者個人，應當及時向國務院專利行政部門報請保密審查前進。為規(guī)范保密審查請求行為，方便申請人辦理外國專利申請，國家知識產(chǎn)權局研究制定了《外國專利申請保密審查請求書》。申請人向外國提出保密審查申請時，只需按要求認真填寫。同時，專利法第二十條還規(guī)定，保密審查的程序和期限按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。新修訂的《專利法實施細則》公布后，才能明確具體規(guī)定。但可以肯定的是，最終條款將側(cè)重于保護國家利益，更好地為申請人服務
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