如何處置非法集資責(zé)任人（一）完善預(yù)警機(jī)制，建立立體化、社會(huì)化、信息化的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。充分發(fā)揮我市社區(qū)網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，將非法集資的防范和處置納入基層網(wǎng)格化管理范圍，建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與群防群治。組織力量深入社區(qū)、村莊開(kāi)展預(yù)防預(yù)警工作，加強(qiáng)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、基層電網(wǎng)人員宣傳教育等技能培訓(xùn)，始終關(guān)注轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常參與非法集資的人員流動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線索，及早介入處理，努力化解基層（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、，街道和公園）

創(chuàng)新工作方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極整合各部門(mén)信息資源，促進(jìn)工商市場(chǎng)主體宣傳信息等相關(guān)信息的交流與共享，中國(guó)人民銀行征信信息、公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪信息、法院立案信息、判決執(zhí)行信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研究和判決，及時(shí)預(yù)警（責(zé)任單位：打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，合作單位：法院、發(fā)展和改革局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政局、智慧辦、，中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門(mén)和單位）發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督防范作用。金融監(jiān)管部門(mén)要督促各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員私下銷(xiāo)售金融產(chǎn)品黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單或利用職務(wù)之便組織、參與非法集資的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法給予紀(jì)律處分；指導(dǎo)并敦促所有金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌非法集資行為進(jìn)行監(jiān)督并追究責(zé)任。在嚴(yán)格執(zhí)行大額可疑資金報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類(lèi)賬戶交易中具有分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出、定期批量小額轉(zhuǎn)出特點(diǎn)的可疑非法集資交易進(jìn)行分析認(rèn)定，及時(shí)向金融監(jiān)管部門(mén)提交可疑交易賬戶報(bào)告。經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)審查后，及時(shí)將涉嫌非法集資的可疑賬戶提供給市打擊和處理非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或公安機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、，（金融機(jī)構(gòu)）3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的控制。密切關(guān)注投融資管理、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等新的高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及投資公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（責(zé)任單位：教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)務(wù)處、林業(yè)局、，銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位）依法處理違法違規(guī)案件

1.依法懲處非法集資的違法犯罪活動(dòng)。金融監(jiān)管、公安、檢察院等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非法集資案件的查處和打擊，遏制案件高發(fā)，消化股票風(fēng)險(xiǎn)；要充分發(fā)揮打擊犯罪的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)多種警種和基層組織力量，查找非法集資線索，早打小打，提高案件偵查效率。市法院應(yīng)當(dāng)建立涉案資產(chǎn)登記處置信息平臺(tái)、項(xiàng)目托管運(yùn)行機(jī)制和易折舊、易滅失的特殊資產(chǎn)快速處置機(jī)制，依照法律規(guī)定的程序依法處置涉案資產(chǎn)，最大限度地追回贓物，減少損失，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益（責(zé)任單位：法院、檢察院、公安局、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行、，銀監(jiān)辦、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)（單位）

2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門(mén),各單位要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),行政,法律等措施,注意執(zhí)法的策略,方法,規(guī)模和時(shí)機(jī),合理制定依法處置涉案資產(chǎn)的政策和方案,，分類(lèi)處理非法集資問(wèn)題，防止矛盾激化，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（公園）要嚴(yán)格履行屬地維穩(wěn)責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)處置與信訪維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合，在辦案過(guò)程中制定相應(yīng)的維穩(wěn)方案。信訪部門(mén)要認(rèn)真做好信訪接待工作，重視查處非法集資矛盾糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，有效防范群體性事件和極端情況（責(zé)任單位：政法委、信訪局、法院、檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)局、各鎮(zhèn)街道公園、，合作單位：各行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)）

3.加強(qiáng)分工合作。各級(jí)各部門(mén)、各單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成處置和維護(hù)穩(wěn)定的聯(lián)合力量?？绲貐^(qū)案件處置要強(qiáng)化整體觀念，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分開(kāi)調(diào)查訴訟、分開(kāi)維穩(wěn)”的工作原則，加強(qiáng)溝通協(xié)商，防止犯罪事實(shí)遺漏，共同解決辦案難題。市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促各有關(guān)職能部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)配合做好資金賬戶查詢、凍結(jié)等必要的協(xié)助工作，依法查封涉案資產(chǎn);；同時(shí),探索引入法律等中介服務(wù),，參與案件處理、提高案件查處效率的社會(huì)審計(jì)和評(píng)估

非法集資的處理責(zé)任人

案件發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)非法集資的處理管轄范圍內(nèi)的案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。情節(jié)輕微、社會(huì)影響輕微，非法集資單位或者個(gè)人有能力、有意愿償還的，由省級(jí)人民政府責(zé)令其立即停止非法集資活動(dòng)，指導(dǎo)并督促其限期完成募集資金的清算和返還工作。除上述案件處理方法外，非法集資案件的一般處理程序如下：

1.成立專(zhuān)門(mén)小組

2.制定處置計(jì)劃

3.宣布禁令

4.申報(bào)，債權(quán)債務(wù)登記確認(rèn)

5.資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估

7.募集資金的返還

II。非法募集資金的返還方式

募集資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算后的剩余資金，按照募集參與人募集的金額比例返還?？绲貐^(qū)案件由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)確定統(tǒng)一的辭退比例。參與非法集資活動(dòng)造成損失的，由集資參與人自行承擔(dān)。第五十條募集資金的清算和返還可以按照以下程序進(jìn)行：

1.協(xié)調(diào)相關(guān)開(kāi)戶銀行簽署《rai委托清算和返還》