2004年2月17日（美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議對(duì)源自包括中國(guó)在內(nèi)的六個(gè)國(guó)家的冷凍和罐裝溫水蝦征收高額反傾銷(xiāo)稅。這一消息對(duì)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尤其是蝦業(yè)造成了強(qiáng)烈沖擊，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)蝦產(chǎn)品的出口。2004年4月，中國(guó)漁業(yè)大省浙江對(duì)美國(guó)的蝦產(chǎn)品出口完全停止。2004年3月至6月，中國(guó)蝦產(chǎn)品的主要產(chǎn)地**蝦產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口量?jī)H為1010噸，下降了85.9%。這四個(gè)月的出口額比前兩個(gè)月下降37.6%。2004年，中國(guó)向美國(guó)出口海蝦6.61萬(wàn)噸，同比下降18.84%；金額為3.386億美元，同比下降23.78%。2004年，美國(guó)蝦產(chǎn)品進(jìn)口量為50萬(wàn)噸，中國(guó)蝦產(chǎn)品占比為13.2%。自2004年下半年以來(lái)，中國(guó)幾乎失去了美國(guó)的蝦產(chǎn)品市場(chǎng)。這是中國(guó)加入WTO后，在國(guó)際貿(mào)易中首次對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。塵埃落定后，我們有必要重新審視這個(gè)案例，為未來(lái)的水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易提供參考a>案例回放

2002年1月，47家企業(yè)在美國(guó)南部8個(gè)州組成了“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，包括阿拉巴馬州、佛羅里達(dá)州、喬治亞州、德克薩斯州、路易斯安那州、密西西比州、北卡羅來(lái)納州和南卡羅來(lái)納州，以佛羅里達(dá)半島沿海地區(qū)為代表，以進(jìn)口蝦威脅國(guó)內(nèi)蝦業(yè)利益為理由，我們協(xié)商對(duì)來(lái)自泰國(guó)、中國(guó)、越南和一些南美國(guó)家的16個(gè)國(guó)家的進(jìn)口蝦提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，并聘請(qǐng)律師收集證據(jù)。2002年春季，由于異常低溫，墨西哥灣野生蝦的捕獲量減少。捕撈量太少意味著賺錢(qián)機(jī)會(huì)減少，這突出了美國(guó)南部蝦業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的產(chǎn)量下降問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)1921年《反傾銷(xiāo)法》的規(guī)定，當(dāng)確定由于以低于或低于美國(guó)價(jià)格或低于正常價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售進(jìn)口到美國(guó)的外國(guó)產(chǎn)品可能會(huì)損害美國(guó)的某一行業(yè)或阻礙該行業(yè)的建立時(shí)，財(cái)政部長(zhǎng)可以發(fā)布裁決公告。如果出口商的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格或銷(xiāo)售價(jià)格低于國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格（在沒(méi)有可比市場(chǎng)價(jià)格時(shí)低于生產(chǎn)成本），則應(yīng)在2002年7月對(duì)該出口商征收相當(dāng)于這些差異的特別反傾銷(xiāo)稅，美國(guó)蝦加工商還加入了“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，共有217家企業(yè)，將產(chǎn)品范圍從生蝦擴(kuò)大到蝦加工產(chǎn)品。2000年，西弗吉尼亞州參議員**t伯德提出并通過(guò)了伯德修正案，允許向首次提起傾銷(xiāo)訴訟的美國(guó)企業(yè)提供關(guān)稅收入補(bǔ)貼。從2001年到2003年，美國(guó)向提起傾銷(xiāo)訴訟的美國(guó)企業(yè)提供了8億美元的補(bǔ)貼。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在這起蝦類(lèi)反傾銷(xiāo)案中，即使對(duì)六國(guó)50%的進(jìn)口蝦只征收15%的反傾銷(xiāo)稅，總關(guān)稅也將達(dá)到1.8億美元。根據(jù)這一計(jì)算，參與并積極支持反傾銷(xiāo)訴訟的217名捕蝦人中的每一位都可以從反傾銷(xiāo)稅中獲得平均82.9萬(wàn)美元的賠償。這是美國(guó)企業(yè)積極呼吁的一個(gè)重要原因