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寧波
中美反傾銷政策的法律基礎比較分析
關鍵詞：反傾銷法律實踐2004年，中國對外貿易額超過1萬億美元。從1997年到2004年，中國正式實施了對外國產品的傾銷，僅立案調查了34起反傾銷案件，這與2004年我國商品貿易排名世界第三，許多行業(yè)被嚴重傾銷的程度不相稱。面對日益嚴重的反傾銷訴訟，我們有必要認真研究以美國為首的西方國家反傾銷的法律依據和實踐，加快完善我國反傾銷立法，利用反傾銷的利器保護我國幼稚產業(yè)免受外國產品的傾銷損害
中美反傾銷政策的法律依據比較
反傾銷法的演變過程比較
反傾銷法是一種保護性貿易衡量標準，反映一國的貿易政策。美國是最早頒布反傾銷立法的國家之一。美國反傾銷立法的雛形出現在19世紀末的反壟斷運動中，人們質疑不正當競爭在壟斷形成中的作用。1890年頒布的《謝爾曼反壟斷法》是反傾銷法的雛形。1921年，美國頒布了正式的反傾銷法，該法于1954年和1974年兩次修訂。1979年、1984年、1988年和1994年關于反傾銷的關稅法一再修訂。目前，美國實施的反傾銷條例是1994年修訂的版本
與美國相比，中國的反傾銷立法遠遠滯后。雖然中國在1986年申請恢復其作為關貿總協定締約國的地位，但事實上，直到1994年，《中華人民共和國對外貿易法》才首次將反傾銷問題納入規(guī)定，而這只是一項原則聲明。1997年3月25日國務院頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下簡稱《條例》）是中國歷史上第一部專門反傾銷法。但是，與美國等西方發(fā)達國家的反傾銷法相比，該規(guī)定仍然不夠規(guī)范和嚴格
征收反傾銷稅的必要條件比較
傾銷行為認定的比較。正常價格和出口價格在確定傾銷行為時確實非常重要。對比中美兩國法律法規(guī)中正常價格和出口價格的確定，可以看出，美國制定了更為詳細的正常價格和出口價格的確定規(guī)則，考慮了影響價格的各種因素，如相關性的存在和不同費用的扣除，具有較強的可操作性，注重貿易條件的可比性。我國法規(guī)對這兩種價格確定方法的描述過于籠統(tǒng)，給損害確定的具體操作帶來了相當大的困難和不確定性。通過比較，很明顯，美國單獨確認了物質損害和物質損害的威脅，而中國統(tǒng)一定義了這兩種損害，這顯然是輕率的
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