工人休息權(quán)首先，工人休息權(quán)的內(nèi)涵和法律基礎(chǔ)休息權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)?！妒澜缛藱?quán)宣言》第24條規(guī)定：“人人有休息和休閑的權(quán)利，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第七條規(guī)定，“本公約締約國承認(rèn)人人有權(quán)享有公正或有利的工作條件，特別是通過確保(d） 對(duì)休息、休閑和工作時(shí)間、定期帶薪休假和公共假日?qǐng)?bào)酬的合理限制。”上述國際公約的有關(guān)規(guī)定表明，休息權(quán)是普遍的。休息權(quán)是中國憲法直接賦予公民的最基本權(quán)利之一。這也是《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的受保護(hù)的勞動(dòng)者基本權(quán)利之一

中國憲法第43條明確規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休養(yǎng)設(shè)施，規(guī)定勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休假制度?！毙菹?quán)在中國的憲法價(jià)值不僅體現(xiàn)了休息權(quán)是公民必須享有和不可剝奪的一項(xiàng)基本權(quán)利，而且結(jié)合了中國歷史、文化和現(xiàn)實(shí)的特殊性，形成了具有中國特色的法律體系。中國勞動(dòng)法第三條不僅承認(rèn)休息權(quán)是工人的一項(xiàng)基本權(quán)利，但也通過第四章的特殊規(guī)定建立了具體的法律制度，以確保實(shí)現(xiàn)這一基本原則。中國的《勞動(dòng)法》通過嚴(yán)格控制加班和延長(zhǎng)工作時(shí)間，確保工人休息權(quán)的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，它還規(guī)定工人享有休息和休假時(shí)間，如工作日間隔時(shí)間、兩個(gè)工作日之間的必要休息時(shí)間、周末假期、法定假日、員工探親假和年假等。此外，還有一些法律，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)督條例》、《國家節(jié)假日和周年紀(jì)念日休假辦法》、《員工帶薪年假條例》等中國規(guī)定勞動(dòng)者休息權(quán)利的規(guī)章制度，關(guān)于員工休假的通知員工探親待遇的規(guī)定，關(guān)于制定實(shí)施細(xì)則（員工探親待遇規(guī)定）若干問題的意見，關(guān)于加班、事假的意見，《關(guān)于申請(qǐng)國有企業(yè)職工婚喪假、探親假的通知》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》，《企業(yè)職工帶薪年假實(shí)施辦法》等。上述法律文件構(gòu)成了我國勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)的法律制度

（I）個(gè)人原因。巨大的就業(yè)壓力和生活壓力是勞動(dòng)者休息權(quán)缺失的現(xiàn)實(shí)原因。對(duì)大多數(shù)工人來說，雇主是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一方，工人的劣勢(shì)迫使他們努力工作，以免休假影響雇主對(duì)其工作態(tài)度的評(píng)價(jià)，加劇工人在保障休息權(quán)利方面的消極態(tài)度。同時(shí)，在社會(huì)主流觀點(diǎn)中，加班通常被視為努力工作的表現(xiàn)，行使休息和休假權(quán)利的工人將被視為懶惰，不認(rèn)真工作。因此，許多工人知道他們有休息和休假的權(quán)利和制度，并愿意申請(qǐng)。此外，一些工人法律意識(shí)薄弱，這也是侵犯休息權(quán)的主要原因（二）企業(yè)原因。企業(yè)的逐利心理促使企業(yè)忽視勞動(dòng)者的休息權(quán)，片面追求利潤(rùn)最大化。由于加班可以產(chǎn)生巨大的即時(shí)經(jīng)濟(jì)效益，許多雇主無視法律，強(qiáng)迫工人延長(zhǎng)工作時(shí)間，增加工作量，以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得短期經(jīng)濟(jì)效益。一些雇主甚至宣傳加班是一種“企業(yè)文化”，鼓勵(lì)員工犧牲休息時(shí)間。這種“撈取最佳”的管理模式不僅嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的健康和合法權(quán)益，而且消耗了企業(yè)人力資源的生產(chǎn)效率（三）社會(huì)原因。雖然中國的法律規(guī)定了勞動(dòng)者的休息權(quán)，但關(guān)于勞動(dòng)者休息權(quán)的法律規(guī)定仍存在許多漏洞，如法律規(guī)定過于粗疏、缺乏可執(zhí)行性、缺乏必要的配套措施和實(shí)施方法等，工會(huì)在保護(hù)工人休息權(quán)方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。工會(huì)作為代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織，在實(shí)施勞動(dòng)者休息休假制度中應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。但在實(shí)踐中，由于立法上的普遍授權(quán)以及工會(huì)與企業(yè)之間的隸屬關(guān)系，工會(huì)的缺位加劇，無法有效制約用人單位的違法行為。第三，在中國目前的法律框架下，由于程序繁瑣和成本高昂，工人權(quán)利的保護(hù)難以啟動(dòng)。具體到勞動(dòng)者休息權(quán)的法律保護(hù)，還存在權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不力的問題。《勞動(dòng)合同法》沒有解決勞動(dòng)者休息權(quán)救濟(jì)中存在的問題，缺乏剛性措施的約束，這使得工人的休息權(quán)難以真正落實(shí)

III.有效保護(hù)工人的休息權(quán)

（I）完善立法，增強(qiáng)可操作性。目前，我國勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)存在立法缺陷、可操作性差、處罰力度不夠等諸多缺陷。完善勞動(dòng)法等法律法規(guī)尤為重要。法律的生命在于執(zhí)行《勞動(dòng)法》可以明確界定“休息權(quán)”的內(nèi)容，完善《勞動(dòng)合同》的文本；設(shè)計(jì)最大工作時(shí)間和限制“自愿加班”；明確不安排休息休假的具體情況；規(guī)范“加班談判”程序；將“補(bǔ)償假”納入休息權(quán)糾紛解決，提高其規(guī)定的可操作性，為限制用人單位的就業(yè)行為、保護(hù)勞動(dòng)者合法休息權(quán)提供法律依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)民法和刑法的完善，從民事規(guī)范和刑事制裁方面完善勞動(dòng)者休息權(quán)的保護(hù)機(jī)制，增加違法成本。通過法律宣傳，雇主了解到侵犯工人休息權(quán)是一種違法行為，應(yīng)受到法律的懲罰，提高用人單位維權(quán)守法意識(shí)。對(duì)在全國和地方有較大影響的企業(yè)，要重視管理者的培訓(xùn)，可以采取政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)出錢的形式，引導(dǎo)用人單位高級(jí)管理人員樹立正確的人力資源管理觀念，關(guān)心勞動(dòng)者的其他權(quán)益

2.通過法律宣傳，提高勞動(dòng)者的權(quán)益意識(shí)，我們不僅要讓他們知道休息權(quán)是憲法賦予任何人都不能剝奪的基本權(quán)利，還要讓他們掌握在休息權(quán)受到侵犯時(shí)如何合法有效地尋求救濟(jì)。例如，編制法律知識(shí)手冊(cè)并分發(fā)給所有企業(yè)，讓工人了解《勞動(dòng)法》關(guān)于工人權(quán)益的一般規(guī)定，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定，特別是新修訂的《勞動(dòng)合同法》和其他相關(guān)法律。向職工宣講基本維權(quán)技巧：在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，寫明工作時(shí)間，并盡可能保存勞動(dòng)合同原件及相關(guān)書面材料，以便在權(quán)益受到侵害時(shí)作為申訴或訴訟的有力證據(jù)，從而有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)

3.通過法律宣傳提高勞動(dòng)行政部門的執(zhí)法意識(shí)。首先,要正確定位勞動(dòng)行政部門的角色,勞動(dòng)行政部門只能作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的"裁判員",不能作為運(yùn)動(dòng)員參與具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二是強(qiáng)化勞動(dòng)行政部門的服務(wù)意識(shí)，為勞動(dòng)者提供暢通的渠道和切實(shí)可行的救濟(jì)途徑，杜絕行政執(zhí)法不力等妨礙勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的行為