勞動糾紛案中，勞動者的請求事項常常都會有追索勞動報酬的25%的經(jīng)濟(jì)補償金，其直接依據(jù)便是勞動部頒布實施的《違法和解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償辦法》第3條。但是，最終法院通常是依據(jù)《勞動合同法》第85條的規(guī)定，并未支持。為什么呢?

依據(jù)最高人民法院《勞動爭議司法解釋(三)》第三條的規(guī)定，勞動者依據(jù)《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定要求用人單位加付賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。但勞動者應(yīng)當(dāng)就用人單位拖欠其勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟(jì)補償?shù)倪`法行為先向勞動行政部門投訴，勞動行政部門在責(zé)令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付，勞動者主張加付賠償金的，人民法院才予支持。如未經(jīng)勞動行政部門處理，勞動者直接主張加付賠償金的，不應(yīng)予以支持。因此，勞動者主張加付賠償金的，應(yīng)就勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。如勞動者舉證不能，則不應(yīng)支持其加付賠償金的請求。

《違法和解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償辦法》與《勞動合同法》對用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資，以及拒不支付勞動者加班費的情況作了不同規(guī)定，怎么適用？

《違法和解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償辦法》第3條規(guī)定：“用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟(jì)補償金。”

《勞動合同法》第85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟(jì)補償;勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：(一)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;(三)安排加班不支付加班費的;(四)解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)??！蹦敲?，在仲裁和審判勞動報酬追索案件中?yīng)該適用哪個規(guī)定呢?

根據(jù)我國《立法法》，當(dāng)法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確時，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章才可以被適用，且法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

《違法和解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償辦法》為勞動部頒布實施的規(guī)范性文件，為下位法，《勞動合同法》為全國人民代表大會頒布實施的法律，為上位法，當(dāng)上位法與下位法發(fā)生沖突時，上位法優(yōu)于下位法，《勞動合同法》應(yīng)優(yōu)先于《違法和解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補償辦法》。

綜上所述，就追索勞動報酬的經(jīng)濟(jì)補償金問題，根據(jù)前述《立法法》的適用原理，應(yīng)適用《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位先在勞動行政部門責(zé)令期限內(nèi)支付勞動者差額部分工資，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。