用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則(在一些國家和地區(qū)稱為用工規(guī)則、工作規(guī)則或用工規(guī)則)是指用人單位依法制定并在用人單位實施的組織勞動和勞動管理的規(guī)則。要理解這一關(guān)鍵點,有必要澄清以下幾點:
1。它是業(yè)主規(guī)章制度的組成部分。內(nèi)部勞動規(guī)則由用人單位制定,以用人單位公開正式的行政文件形式表述,僅在用人單位范圍內(nèi)適用。因此,它屬于雇主的規(guī)章制度,不僅不同于法律和政策,也不同于社會組織的規(guī)章制度。它是勞動者和用人單位在勞動過程中的行為準(zhǔn)則。內(nèi)部勞動規(guī)則的高速對象是勞動過程中雇主與雇員之間以及雇員與雇員之間的關(guān)系,即它所規(guī)范的行為是作為勞動過程必要組成部分的勞動行為和就業(yè)行為。因此,在單位范圍內(nèi),它不僅限制所有員工,而且還限制單位管理的所有組成部分。然而,它對雇員和雇主的約束僅限于勞動過程。在雇主的規(guī)章制度中,關(guān)于勞動過程以外事項的所有規(guī)定不屬于內(nèi)部勞動規(guī)則
3。它是就業(yè)自主權(quán)與勞動者民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。內(nèi)部勞動規(guī)則的制定和實施是雇主在其獨立的權(quán)力范圍內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的方法組織和管理勞動過程的行為。簡言之,這是銀行利用行業(yè)自治的一種形式和手段。作為勞動過程的要素和主體,員工不僅有權(quán)參與制定內(nèi)部勞動規(guī)則,而且有權(quán)監(jiān)督用人單位遵守內(nèi)部勞動規(guī)則,這是員工民主管理權(quán)的重要內(nèi)容。因此,內(nèi)部勞動規(guī)則具有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的功能
內(nèi)部勞動規(guī)則與勞動合同、集體合同是確定勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù),是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段。然而,內(nèi)部勞動規(guī)則與勞動合同和集體合同之間仍然存在差異。這主要體現(xiàn)在:
1。內(nèi)部勞動規(guī)則的制定是雇主單方面的法律行為。雖然制定程序中有員工參與的環(huán)節(jié),但最終由單位管理部門決定并公布,員工不是制定主體;勞動合同和集體合同的訂立是勞動關(guān)系雙方或其團體的法律行為
2。內(nèi)部勞動規(guī)則規(guī)定了所有員工的共同權(quán)利和義務(wù);勞動合同只規(guī)定了員工個人的權(quán)利和義務(wù)。盡管內(nèi)部勞動規(guī)則和集體合同的內(nèi)容相互重疊,但它們有各自的側(cè)重點。前者側(cè)重于規(guī)定員工和單位行政在勞動過程組織管理中的職責(zé),即勞動行為規(guī)則和就業(yè)行為規(guī)則;后者側(cè)重于確定本單位范圍內(nèi)的最低勞動標(biāo)準(zhǔn)
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