通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請是反傾銷立案的依據(jù)。根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。

根據(jù)我國《反傾銷條例》第13條的規(guī)定，凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。

根據(jù)上述法律規(guī)定，判定提出反傾銷調(diào)查申請的申請人是否具備法定資格應(yīng)當(dāng)看其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。可見，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的概念直接涉及到申請人是否有資格提出反傾銷調(diào)查申請，那么，什么是“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”?

根據(jù)《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1.中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2.總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過全國總產(chǎn)量的50%。

在反傾銷實(shí)踐中，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出時(shí)，主要是通過對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者對反傾銷申請表示的支持或者反對的程度予以確定的。

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，我國反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1.當(dāng)申請人的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí)，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格，可以提出反傾銷調(diào)查申請。

2.在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格,有權(quán)提出反傾銷調(diào)查申請。

假設(shè)在中國對某一產(chǎn)品提起的反傾銷申訴案件中，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的總生產(chǎn)量為100，如果申請人的生產(chǎn)量為60，申請人的產(chǎn)量已經(jīng)超過國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%，則申請人作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，完全具備申請人資格，可以提出反傾銷調(diào)查申請;

如果申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%，為30，而反對進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為20，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為50。在這種情況下，申請人的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的60%[即，30÷(30+20)=60%]，大于50%，同時(shí)申請人的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%[30÷100=30%]，大于25%，則上述法律規(guī)定的兩個(gè)條件同時(shí)滿足，申請人有資格提出反傾銷調(diào)查申請。

如果上例中，申請人的產(chǎn)量為30，反對進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為40，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為30。在這種情況下，申請人的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的43%[30÷(30+40)]，小于50%，雖然申請人的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%，大于25%，但是兩個(gè)條件中有一個(gè)條件未能滿足，則該申請人無資格提出反傾銷調(diào)查申請。

如果上例中，申請人的產(chǎn)量為20，反對進(jìn)行反傾銷調(diào)查者的生產(chǎn)量為20，不表態(tài)者的生產(chǎn)量為60。在這種情況下，雖然申請人的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%[20÷(20+20)]，但是由于申請人的產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的20%，小于25%，兩個(gè)條件中有一個(gè)條件未能滿足，則該申請人也無資格提出反傾銷調(diào)查申請。

在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而影響反傾銷調(diào)查申請的進(jìn)度。如果反傾銷申請準(zhǔn)備時(shí)間過長，錯(cuò)過了最佳立案時(shí)期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，考慮到反傾銷案件時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對于企業(yè)過多、比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時(shí)提供產(chǎn)量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進(jìn)度。

以上就是小編為您整理的內(nèi)容，在企業(yè)或者協(xié)會發(fā)現(xiàn)有初步證據(jù)表明某國或某些國家的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，就可以向我國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)提出反傾銷調(diào)查申請。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。