1、 什么是憑證掛失

憑證掛失一般是指當一方遺失銀行匯票和其他憑證時，向銀行等發(fā)證機構掛失的行為，什么是公示

公示是一種民事訴訟程序，是失票人在票據(jù)喪失后維護和恢復票據(jù)權利的重要補救措施。票據(jù)持有人學習和掌握公示制度的法律規(guī)定，有利于在票據(jù)滅失時依法保護其合法權益。三、申請公示的條件（一）申請人必須是依法享有票據(jù)權利的最后一位持有人。最后，持票人又稱失票人，是指遺失了可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)的公民、法人和其他組織。出票人是否可以作為公示申請人，我們認為應根據(jù)不同情況確定。出票人簽發(fā)的票據(jù)在交付收款人前遺失的，可以向人民法院申請公告。由于本案中的出票人也是票據(jù)的法定權利人，因此不應將其理解為債務人。如果出票人簽發(fā)的票據(jù)在交付給收款人后丟失，則出票人已經(jīng)是該票據(jù)的債務人，不能申請公告

（II）申請理由

申請理由必須是可以背書和轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、丟失或毀壞。（三）利害關系人處于未知狀態(tài)在公示程序中，利害關系人處于未知狀態(tài)，這是申請公示的先決條件。因為如果對票據(jù)權利有利害關系的人是明確的，就不需要申請公示，你可以根據(jù)一般票據(jù)糾紛向人民法院提起訴訟。所謂利害關系人不明，是指與申請有利害關系的人是否不明，或者利害關系人是否不明。

（四）依照民事訴訟法第193條的規(guī)定，必須向有管轄權的人民法院申請，當事人應當向票據(jù)支付地基層人民法院申請公示。票據(jù)付款地，是指票據(jù)上載明的付款機構或者付款人住所地。法律規(guī)定，票據(jù)支付地為人民法院管轄，便于人民法院審理和申請人申請公示。

III.公示程序

1。申請公示的程序只能從申請人的申請開始，申請人的申請必須同時滿足以下條件：

① 申請人必須是原法定持票人，其他人不得辦理公示手續(xù)。至于申請人對該文書擁有合法權利的原因，沒有詢問

② 申請的匯票必須背書轉(zhuǎn)讓③ 只有在票據(jù)因盜竊、遺失、遺失等原因不歸原合法持票人所有時，才能適用公示。至于被盜、丟失或丟失的票據(jù)是否有權利，這不是一個法律條件。如果無權利的票據(jù)被盜、遺失或毀壞，可能會被他人設定對該票據(jù)的權利，從而損害原票據(jù)持有人的利益，您也可以申請公告

④ 相關人員必須是未知的。如果對方明確，則均屬于票據(jù)訴訟。例如，付款人拒絕付款是因為賬單被涂改或偽造

⑤ 申請人必須是匯票的最后一位持有人，即匯票遺失前的持票人。如果轉(zhuǎn)讓是通過背書進行的，背書人不得申請轉(zhuǎn)讓⑥ 必須向票據(jù)支付地即付款人所在地基層人民法院申請

⑦ 必須提交申請。申請書應當載明匯票的票面價值、出票人、持票人、背書人等主要內(nèi)容，以及申請的理由和事實。受理

人民法院收到申請后，認為不符合條件的，不予受理。申請人經(jīng)審查認為符合條件的，應當自收到申請之日起7日內(nèi)決定受理，并通知申請人。停止支付的通知為保證宣告票據(jù)日后無效的判決能夠有效執(zhí)行，人民法院在決定受理申請時，應當書面通知票據(jù)支付人停止支付票據(jù)，直至公示程序終結。票據(jù)付款人收到人民法院暫停付款通知后，應當停止付款。公告

由于票據(jù)被盜、遺失，人民法院沒有人知道被盜、遺失、遺失的票據(jù)是否原屬于申請人，或者是否有公民、法人或者其他組織與該票據(jù)有利害關系。因此，為了維護公民、法人和其他組織的合法權益，人民法院應當自決定受理申請之日起三日內(nèi)發(fā)布公告，督促利害關系人申報票據(jù)權利。公告期限由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。公告的內(nèi)容包括申請人、所申請的票據(jù)、申報期限、申報法院以及未在申報期限內(nèi)申報的權利喪失情況。公告除應當張貼在人民法院公告欄和付款人所在地外，還應當在廣泛發(fā)行的報紙上，或者通過電視、廣播等媒體發(fā)布，使大多數(shù)人有機會了解公告的內(nèi)容，以便向人民法院宣布他們的權利。聲明權

對票據(jù)有利害關系的公民、法人或者其他組織，應當在人民法院規(guī)定的期限內(nèi)聲明權利。只能書面或者口頭向發(fā)布公告的人民法院報告。利害關系人在申報期間向人民法院申報的，無論是否有理由或者理由是什么，人民法院應當裁定終止公示程序，因為此時有明確的對方當事人。申請人或聲明人可以按照普通或簡易程序提起匯票訴訟。在申報期間沒有申報的，人民法院應當根據(jù)申請人的申請作出判決，宣告文書無效。判決中可能出現(xiàn)錯誤的補救

由于宣布票據(jù)無效的判決是推定判決，因此很難保證其正確性。因此，為了維護法律的公正性，《民事訴訟法》規(guī)定，當事人因正當理由不能在判決前向人民法院報告的，他有權在知道或應當知道判決公告之日起一年內(nèi)，以申請人為被告向人民法院提起票據(jù)訴訟

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