一、勞動合同法有沒有問題?
勞動者與用人單位之間權(quán)益保護(hù)失衡?!秳趧雍贤ā芬环矫鎸趧诱呷狈s束,規(guī)定的法律責(zé)任較輕,例如勞動者辭職權(quán)規(guī)定、違約金適用范圍限制等對勞動者賦權(quán)過度,缺乏配套制約措施;另一方面對企業(yè)用工自主權(quán)限制較多,例如訂立無固定期限勞動合同的門檻過低、變更勞動合同的書面形式等規(guī)定限制了用工靈活性,造成標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系泛化、剛性化甚至僵化。
法律適用范圍“一刀切”,缺乏分層分類調(diào)整的思維。《勞動合同法》既不區(qū)分勞動者中的高級管理人員與普通勞動者,也不區(qū)分用人單位中的大中型企業(yè)與小微企業(yè),缺乏分層分類的制度安排,“一刀切”地適用無固定期限勞動合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、解雇保護(hù)等同一法律規(guī)范,造成底層保護(hù)不足與上層保護(hù)過度并存的問題。
二、如何完善勞動合同法?
限縮無固定期限勞動合同的適用范圍。在連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同后,賦予企業(yè)終止合同或不同意續(xù)訂勞動合同的權(quán)利。對于用人單位用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面合同的情形,應(yīng)當(dāng)賦予勞動者在雙倍工資與無固定期限勞動合同之間選擇的權(quán)利,不應(yīng)由法律規(guī)定同時適用。
放寬勞動合同變更的書面要求。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難或者經(jīng)營方式發(fā)生重大變化等特定情形下,無需經(jīng)職工同意就可以單方面調(diào)整職工崗位及待遇,待恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營后再還原或者適當(dāng)提高待遇。勞動者不同意調(diào)整的,企業(yè)可解除合同,并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
擴(kuò)大高端勞動者約定違約金的適用范圍。放松法律對服務(wù)期、競業(yè)限制、保密條款的規(guī)制,允許勞動關(guān)系雙方就住房補(bǔ)貼、持股、落戶等特殊待遇約定違約金,適當(dāng)提高違約金限額,恢復(fù)違約金懲罰功能,增強(qiáng)企業(yè)長期人力投資投入的意愿。
簡化中小企業(yè)解雇程序,限縮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范圍。中小企業(yè)解雇勞動者應(yīng)增設(shè)勞動紀(jì)律條款。如果解雇沒有通知工會,企業(yè)無實質(zhì)性過錯的,不需承擔(dān)程序違法的不利后果。取消勞動合同到期終止須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。同時,將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與失業(yè)保險制度相銜接,適當(dāng)提高失業(yè)保險待遇。
綜上所述,勞動合同法實施之后,對于規(guī)范用人單位行為,保障職工的權(quán)益發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然,法律也沒有完美的,勞動合同法還是存在問題,在解除合同方面對職工有所傾斜,增加了單位的用工成本。立法部門應(yīng)該通過考察實際完善法律,縮小經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金范圍。
勞動合同法修正案全文
最新《勞動合同法》增改條文
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