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勞動仲裁工傷認定部門怎么進行工傷認定

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 173人看過

隨著我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展,綜合國力的不斷提高,越來越多的新興行業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)出來,因此所需要的就業(yè)崗位也在不斷增加。越來越多的人參加就業(yè),就業(yè)就會涉及到勞動關(guān)系以及因勞動關(guān)系而產(chǎn)生的的勞動仲裁工傷認定問題,那么勞動仲裁工傷認定部門怎么進行工傷認定,下面將為您詳細解答。

一、勞動仲裁工傷認定部門怎么進行工傷認定?

工傷認定是要有一定依據(jù)的,在用人單位與勞動者對雙方之間存在勞動關(guān)系沒有異議的情況下,勞動者所遭受的傷害能否認定為工傷,將成為勞動者能否享受工傷待遇的關(guān)鍵。工傷認定,首先要明確認定主體的問題。根據(jù)我國《工傷保險條例》的規(guī)定,勞動者發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門提出工傷認定申請,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定。

很明顯,在一般情況下,認定工傷的權(quán)限在勞動保障行政部門,對此,從理論到實踐都無異議。然而,當(dāng)用人單位與勞動者因工傷待遇問題發(fā)生爭議,勞動者直接申請勞動仲裁的情況下,究竟由誰進行工傷認定以及對認定結(jié)論不服如何尋求法律救濟的問題,卻值得探討。從現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定看(具體而言,是根據(jù)勞動保障部的有關(guān)函復(fù)),在當(dāng)事人已申請勞動仲裁的情況下,如雙方對是否屬于工傷存在分歧,應(yīng)由勞動仲裁委員會委托勞動保障部門進行工傷認定,并根據(jù)委托認定結(jié)論作出仲裁裁決;同時,如當(dāng)事人對勞動保障部門所作的委托認定結(jié)論不服,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。這一規(guī)定中,有兩方面的問題頗值商榷。

(一)勞動爭議仲裁委員會是否無權(quán)作出工傷認定,而必須委托勞動保障行政部門進行認定?

1、我國現(xiàn)行的工傷保險法律以及即將生效的《工傷保險條例》之所以規(guī)定由勞動保障行政部門進行工傷認定,與工傷保險的實行不無關(guān)系。假如不實行工傷保險,那么就不必由工傷保險基金支付勞動者因工傷殘的相關(guān)待遇,而完全由用人單位支付,勞動保障行政部門顯然無須把住工傷保險基金支付的關(guān)口,如雙方當(dāng)事人就是否屬于工傷發(fā)生爭議,直接申請勞動爭議仲裁即可,是否有必要由勞動保障行政部門來進行工傷認定,就很值得推敲;

2、工傷認定不像勞動能力鑒定那樣具有很強的技術(shù)性,因此在仲裁程序中,沒有必要將工傷認定的職能專屬于勞動保障行政部門所有;

3、工傷認定屬于對勞動者傷殘性質(zhì)的認定,是在查證的基礎(chǔ)上所作的一種事實認定,包括雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系是否屬于勞動關(guān)系,勞動者所造成的傷殘是否因工引起等。勞動仲裁就其性質(zhì)而言,具有準司法的性質(zhì),本身就擔(dān)負著在查明事實的基礎(chǔ)上作出裁決的任務(wù),如果在仲裁程序中,將上述事實的認定權(quán)完全交由勞動保障行政部門,勞動仲裁顯然將失去應(yīng)有的意義。

(二)按照現(xiàn)行規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)委托勞動保障行政部門作出工傷認定結(jié)論,如當(dāng)事人對委托認定結(jié)論不服,究竟能否提起行政復(fù)議或行政訴訟?

1、根據(jù)我國現(xiàn)行的工傷保險法律以及即將生效的《工傷保險條例》的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,應(yīng)由所在單位、工傷職工或者其直系親屬等向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。因此,一般情況下的工傷認定,屬于行政管理相對人依聲請的行為;而勞動保障行政部門受勞動仲裁機構(gòu)委托進行的工傷認定,不屬于依行政管理相對人聲請而實施的行政行為,顯然與一般情況下的工傷認定不同。

2、勞動保障行政部門接受勞動爭議仲裁委員會的委托作出工傷認定的行為,就其性質(zhì)而言,屬于受托行為,直接對委托人即勞動仲裁機構(gòu)負責(zé)。這種受托行為,應(yīng)為仲裁機構(gòu)的仲裁行為所吸收,兩者不應(yīng)是并列的關(guān)系。因此,勞動者或用人單位對勞動保障行政部門受委托所作的工傷認定結(jié)論不服的,不應(yīng)另生獨立的法律救濟途徑而允許當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟。

3、有關(guān)允許當(dāng)事人對受委托所作的工傷認定結(jié)論不服提起行政復(fù)議或行政訴訟的現(xiàn)行規(guī)定,已經(jīng)在實踐中造成了混亂,且出現(xiàn)了一些法律上難以解決的問題。允許提起行政復(fù)議或行政訴訟,僅僅是賦予了當(dāng)事人一種權(quán)利,不僅當(dāng)事人是否提起行政復(fù)議或行政訴訟尚處于或然狀態(tài),而且何時提起也是個未知數(shù)。如果當(dāng)事人在收到仲裁委員會依據(jù)委托認定結(jié)論所作的仲裁裁決后,均未就該裁決向法院民事訴訟,而是就工傷認定結(jié)論提起行政復(fù)議或行政訴訟,就有可能出現(xiàn)生效的仲裁裁決與行政復(fù)議決定和法院的行政判決相矛盾;如果當(dāng)事人在收到仲裁委員會依據(jù)委托認定結(jié)論所作的仲裁裁決后,就該裁決向法院提起民事訴訟,同時又就工傷認定結(jié)論提起行政復(fù)議或行政訴訟,又可能出現(xiàn)同一法院的行政審判庭和民事審判庭同時審理基于同一事實的工傷案件的情況,甚至可能出現(xiàn)判決相互矛盾的尷尬局面,從而造成案件審理體制上的混亂。

通過以上詳細介紹,相信大家應(yīng)該對勞動仲裁工傷認定部門怎么進行工傷認定這個問題已有清楚的答案。事先明確勞動關(guān)系及用工方式對于即將走入工作崗位及正在工作的人都是非常有必要的,清楚用人單位和自己的權(quán)益,明確自身的位置和作用,我們才能更好的就業(yè)或工作,當(dāng)遇到勞動仲裁工傷認定需要勞動仲裁工傷認定部門進行工傷認定時,才能事半功倍。明白勞動仲裁工傷認定部門怎么進行工傷認定,工作時才會更放心,不用擔(dān)心會產(chǎn)生不必要的糾紛。


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