建設(shè)單位通過招標(biāo)的形式確定施工單位的過程就是工程發(fā)包,相對而言,施工單位就是承包方,負(fù)責(zé)具體的施工環(huán)節(jié)。作為工程的發(fā)包方和承包方,要遵循一定的原則,防止出現(xiàn)工程糾紛。那么建設(shè)工程發(fā)包與承包的法律原則是什么?下面小編通過本文和大家做個(gè)介紹。
一、什么是建設(shè)工程發(fā)包與承包?
建筑工程發(fā)包與承包是指建設(shè)單位(或總承包單位)委托具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位為其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行為。建筑工程發(fā)包,是相對于建筑工程承包而言的,是指建設(shè)單位(或總承包單位)將建筑工程任務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、施工等)的全部或一部分通過招標(biāo)或其他方式,交付給具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位完成,并按約定支付報(bào)酬的行為。建筑工程承包,是相對于建筑工程發(fā)包而言的,是指具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位,通過投標(biāo)或其他方式,承攬建筑工程任務(wù),并按約定取得報(bào)酬的行為。
二、建設(shè)工程發(fā)包與承包的法律原則是什么?
建筑工程發(fā)包、承包活動是一項(xiàng)特殊的商品交易活動,同時(shí)又是一項(xiàng)重要的法律活動,因此,承發(fā)包雙方必須共同遵循交易活動的一些基本原則,依法進(jìn)行,才能確?;顒拥捻樌?、高效、公平地進(jìn)行?!督ㄖā穼⑦@些基本原則以法律的形式作了如下規(guī)定:
1、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則 這是國際通行的原則。這里所稱的書面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的內(nèi)容特別復(fù)雜,合同履行期較長,為便于明確各自的權(quán)利與義務(wù),減少紛爭,《建筑法》和《合同法》都明確規(guī)定,建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。這包括建筑工程合同的訂立、合同條款的變更,均應(yīng)采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程應(yīng)當(dāng)采用國家發(fā)布的建設(shè)工程示范合同文本。
2、建筑工程發(fā)包、承包實(shí)行以招標(biāo)、投標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的原則 工程發(fā)包可以分為招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。招標(biāo)發(fā)包是一種科學(xué)先進(jìn)的發(fā)包方式,也是國際通用的形式,受到社會和國家的重視。因此,《建筑法》規(guī)定:建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。由于我國已于2000年1月1日起,開始實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,因此,對于符合該法要求招標(biāo)范圍的建筑工程,必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)該遵循公開、公正、公平的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。
3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當(dāng)競爭手段的原則 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其他工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
由此可見,做為一種特殊的法律活動,建設(shè)工程的發(fā)包方和承包方要履行簽署合同并執(zhí)行的義務(wù)。發(fā)包方要循序以招標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的原則,并且,雙方都不得采用不正當(dāng)競爭手段。這些就是建設(shè)工程發(fā)包與承包的法律原則。在這些基本原則指導(dǎo)下,雙方可以盡量避免糾紛的發(fā)生。
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