一、行政強制執(zhí)行如何申訴執(zhí)行的中止
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十九條規(guī)定,有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
二、擴展資料:
中止執(zhí)行是指行政強制執(zhí)行程序開始以后,由于出現(xiàn)導(dǎo)致強制執(zhí)行程序無法進行下去的特殊情況,行政機關(guān)暫時停止強制執(zhí)行程序,待該情況消除以后,繼續(xù)執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中,由于發(fā)生某種特殊情況,執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進行,從而結(jié)束執(zhí)行程序。
中止執(zhí)行不同于終結(jié)執(zhí)行,前者是基于法定事由導(dǎo)致強制執(zhí)行的暫時停止,但是仍有恢復(fù)和繼續(xù)執(zhí)行的可能;后者則是基于法定事由導(dǎo)致強制執(zhí)行徹底結(jié)束,并不再恢復(fù)強制執(zhí)行程序。
三、執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
四、執(zhí)行的設(shè)定
1、行政強制執(zhí)行權(quán)的來源
行政法治要求行政機關(guān)的一切權(quán)力都必須有明確的法律規(guī)定或授權(quán),行政強制執(zhí)行權(quán)作為一種較為嚴厲的行政權(quán),也必須源于法律的規(guī)定或授權(quán),法律沒有規(guī)定應(yīng)予強制執(zhí)行的,即使相對人沒有履行義務(wù),行政機關(guān)也不得擅自強制執(zhí)行。
2、行政強制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定。
我們認為,對行政強制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)應(yīng)當(dāng)作出嚴格的規(guī)定。行政強制執(zhí)行的機關(guān)由法律規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定任何行政強制執(zhí)行。
相關(guān)的行政單位在辦理這類強制執(zhí)行時,因?qū)Π讣膶嶋H情況進行審理,確保符合我國的法律規(guī)定。根據(jù)案件的實際情況決定利用何種方式進行處罰,維護我國社會的合法秩序,按照程序執(zhí)行對這類人員的處罰。
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