一、行政許可的撤回是怎么規(guī)定的?
一是行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。也就是說(shuō)原來(lái)的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)予從事某種活動(dòng),后來(lái)通過(guò)修改,對(duì)這種行為加以禁止。另外還有一種情況,即對(duì)原來(lái)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的頒發(fā)行政許可的條件進(jìn)行了改變,提高了準(zhǔn)入的門(mén)檻,或者對(duì)許可范圍進(jìn)行了調(diào)整。被許可人必須滿足新的許可條件或者對(duì)其從事活動(dòng)的范圍作一定的限制,因而對(duì)已頒發(fā)的行政許可作出變更。
二是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。
二、行政許可撤銷的具體情形
1、可以撤銷的情形
(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
2、應(yīng)當(dāng)撤銷的情形
(1)被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在"3年內(nèi)"不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、行政許可撤銷與撤回的區(qū)別
1、適用的情形不同。
行政許可的撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或其工作人員、被許可人單方或雙方有過(guò)錯(cuò)的情形。行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過(guò)錯(cuò)的可以撤銷行政許可,被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷。
《行政許可法》第六十九條第一款對(duì)行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過(guò)錯(cuò)的情形作出了具體規(guī)定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
行政許可的撤回僅適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化這兩種情形。為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可,使其失效。
2、溯及力不同。
撤回的行政許可本身是合法的,行政許可自撤回時(shí)起失效,不具有溯及力。撤銷的行政許可本身是不合法的,所以被撤銷的行政許可從一開(kāi)始就沒(méi)有法律效力,具有溯及力。
3、產(chǎn)生的后果不同。
無(wú)論是撤銷還是撤回行政許可,都有可能對(duì)被許可人的既得利益造成影響。被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可因其本身有過(guò)錯(cuò)而不受保護(hù)。
行政許可的性質(zhì)其實(shí)是比較特殊的,就類似于安家如果是銷售易燃易爆氣體的話,肯定就得經(jīng)過(guò)行政許可,那么行政單位頒發(fā)行政許可證以后,如果沒(méi)有確切的法律依據(jù),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生效率的行政許可行為是無(wú)權(quán)擅自更改或撤回的。
行政許可申請(qǐng)書(shū)范本
行政許可的特征是什么?
行政許可受理時(shí)間是多久?
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