對于各學(xué)習(xí)法律專業(yè),以及從事法律工作的工作者來說,了解各法律名詞是十分有必要的,但是由于法律條規(guī)的繁雜性,再加上社會環(huán)境的多邊性,不少法律工作者對于許多專有名詞也不甚明晰。相對集中行政許可證權(quán)是其中的一個法律名詞,具體該如何理解呢?現(xiàn)在就來一起了解下吧。
一、相對集中行政許可證權(quán)是什么意思?
相對集中行政許可權(quán)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
二、相對集中行政許可權(quán)制度的基本涵義
《行政許可法》第25條規(guī)定“經(jīng)國務(wù)院批準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)”,第26條規(guī)定“行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的,該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理”。以上規(guī)定為相對集中行政許可權(quán)實施提供了法律依據(jù)。
相對集中行政許可權(quán)是一項新制度,是國家新時期規(guī)范行政權(quán)、調(diào)整行政權(quán)運行方式的重要內(nèi)容之一。目前,學(xué)界對相對集中行政許可權(quán)有多種界定,在概念上基本類似,筆者認為,相對集中行政許可權(quán)是指有權(quán)機關(guān)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,建立綜合性的行政許可服務(wù)平臺,將多項行政許可業(yè)務(wù)集中起來,統(tǒng)一對外行使,實行一門受理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。其實質(zhì)上,是對國家現(xiàn)行的行政許可權(quán)的重構(gòu),是對權(quán)力行使的重置,包括對行政許可主體的重新設(shè)置和對許可權(quán)運行模式的重新設(shè)計。目的是解決長期以來行政許可手續(xù)繁瑣、時限過長及“暗箱操作”等問題。
該項法律的設(shè)置,為行政機關(guān)開展相關(guān)工作提供了便利。對于公民個人而言,為了保護自己的權(quán)益,需要了解一些基本的法律知識,在發(fā)現(xiàn)司法機關(guān)、行政機關(guān)實施不法行為后,應(yīng)及時向有關(guān)部門舉報。
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