“俺們這小區(qū)里啊，有家建材加工廠，整天用電鋸切割石頭，發(fā)出惱人的噪聲，聽得人血壓升高，寢食不安……已經(jīng)到了無法容忍的地步了！”近三年的時間生活在噪聲污染里，李大爺想起這事兒就郁悶不已。

　　家住和平區(qū)八一小區(qū)的張大媽，因?yàn)樵肼暢硵_，夜夜寢食難安，最終心臟病復(fù)發(fā)，近日她住進(jìn)了醫(yī)院。令人吃驚的是，導(dǎo)致張大媽心臟病復(fù)發(fā)的不是工廠內(nèi)震耳欲聾的機(jī)器聲、也不是建筑工地上嘈雜的施工聲，而是樓下商店的一個小喇叭，日夜不停地叫著：新出爐的面包，五折，五折！

　　近幾年來，沈陽市不斷加大環(huán)保工作力度，使城市的環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善，為此2005年沈陽市榮獲國家環(huán)保模范城稱號。但是由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)速度加快、交通改造投資加大等諸多因素影響，“噪聲污染”問題日益突出，已經(jīng)成為各種環(huán)境污染要素中影響群眾生活最大、社會反響最強(qiáng)烈的一類污染現(xiàn)象。

　　有數(shù)據(jù)顯示，去年全市環(huán)保部門共受理信訪投訴10279件，其中噪聲投訴7859件，占投訴總量的76%，居各類環(huán)境投訴之首。一些常年難以解決的重點(diǎn)環(huán)境信訪問題和重復(fù)投訴的問題，90%以上是噪聲擾民問題。

　　小喇叭、卡拉OK、鋁合金加工等社會生產(chǎn)生活噪聲已經(jīng)成為擾民主力軍，占沈陽區(qū)域噪聲的65.4%，其余交通噪聲占13.8%，工業(yè)生產(chǎn)噪聲占15.8%，建筑施工噪聲占5%。

　　立法：制造噪聲污染承擔(dān)法律責(zé)任

　　通過兩次審議后，今年11月，沈陽市人大常委會終于通過了《沈陽市環(huán)境噪聲污染防治條例》(以下簡稱《條例》)。

　　“聲環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，直接影響廣大市民的生活?！鄙蜿柺腥舜蟓h(huán)資城鄉(xiāng)委副主任委員宛英表示，近幾年來，噪聲問題日益突出，已成為各種環(huán)境污染因素中對群眾生活影響最大、市民投訴量最多、社會反響最強(qiáng)烈的一類污染現(xiàn)象，所以制定條例很有必要。

　　據(jù)介紹，條例中明確，除警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等特種車輛外，其他車輛不得自行安裝報警器；除警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等特種車輛外，凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動車，不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置；在住宅樓內(nèi)和樓下開辦娛樂、餐飲、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)營單位必須采取有效措施，對產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行治理，其排放的環(huán)境噪聲，不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營單位，依法限期進(jìn)行治理；18時至次日8時，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，不得進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲的室內(nèi)裝修活動。在其他時間內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施，避免對周圍造成環(huán)境噪聲污染；任何單位和個人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用各類揚(yáng)聲器、音響器材時，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得產(chǎn)生擾民噪聲。

　　該條例首次明確了沈陽市噪聲污染的管理、防治，并詳細(xì)規(guī)定了制造噪聲污染將承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　執(zhí)法：社區(qū)和物業(yè)公司責(zé)無旁貸

　　沈陽的居民不用再為小區(qū)噪聲發(fā)愁了，《條例》將小區(qū)環(huán)境噪聲污染的管理責(zé)任交給社區(qū)和物業(yè)管理公司，就是為了統(tǒng)一管理，同時提高管理效率。今后，當(dāng)社區(qū)或小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)噪聲污染時，應(yīng)向社區(qū)和物業(yè)公司反映情況，社區(qū)會協(xié)助人民政府，協(xié)調(diào)、解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問題；物業(yè)公司可以對噪聲污染行為予以制止，并將情況匯報給環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門。

　　想要一個安靜的生活環(huán)境，得從整治市民的居住環(huán)境開始。據(jù)沈陽市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年沈陽已在全市范圍內(nèi)新創(chuàng)建22個安靜居住小區(qū)。新創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)對周邊環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，就連居民在室內(nèi)播放音樂或是演奏樂器，也要適當(dāng)控制音量，不能影響其他居民正常的生活和休息。高音喇叭更是小區(qū)內(nèi)明令禁止設(shè)置的。

　　據(jù)悉，沈陽市目前已有88個小區(qū)被授予“安靜居住小區(qū)”稱號，未來5年，沈陽還將再創(chuàng)建100個安靜居住小區(qū)。#p#分頁標(biāo)題#e#