第八十三條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,由其上級機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
【釋義】 本條是對有關(guān)人員違反法律、行政法規(guī)提前征稅、延緩征稅或者攤派稅款給予行政處分的規(guī)定。
本法對征稅方式應(yīng)依法律、行政法規(guī)有原則規(guī)定,其他稅收實(shí)體法對單一稅種的征收方式、征收時(shí)間和地點(diǎn)有具體規(guī)定。但在實(shí)際征收中,由于有人為的干預(yù)因素和各方面利益的誘惑,有時(shí)也由于稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員圖省事或有其他不正當(dāng)?shù)睦娴挠绊?,各地時(shí)有發(fā)生非法提前征稅、延緩征稅或者攤派稅款的情況。提前征稅是指還未發(fā)生征稅依據(jù),還未到征納期,就提前課征了納稅人的稅款。發(fā)生這種情況的原因很多,有地方領(lǐng)導(dǎo)人為追求政績施加壓力的結(jié)果,有故意非法截留非本級收入等;延緩征稅是對業(yè)已到期的稅款故意不予征收入庫或作出違法的延緩征稅的決定,這種行為的原因更是與不正當(dāng)利益有關(guān),有時(shí)是地方利益,更多的是個(gè)人的不正當(dāng)利益。攤派稅款是對法律、行政法規(guī)有明文規(guī)定的征稅辦法不予執(zhí)行,而采取按人頭、所承包的田畝或上級違法下達(dá)的任務(wù)平攤稅款,違法征收。對違法作出這些行為的,首先是責(zé)令改正,要求有關(guān)機(jī)關(guān)和人員依法予以糾正,即對提前征收的稅款該返還的返還,該計(jì)入即期的繳入本期稅收,對延緩征稅的及時(shí)盡快征收入庫,對非法攤派的稅款依法定計(jì)稅方法重新計(jì)征,不該征稅的依法予以退還;其次是對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,即根據(jù)情節(jié)和后果嚴(yán)重程度及有關(guān)人員的責(zé)任界限,分別給予警告、記過、記大過、降級、降職、撤職和開除公職的處分。
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