【法條】
第二十三條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè),采取措施推動(dòng)區(qū)域旅游合作,鼓勵(lì)跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
【釋義】
本條是關(guān)于對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策扶持的規(guī)定。
近年來(lái),隨著旅游產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)的不斷發(fā)揮,旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用得到充分釋放,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段,我國(guó)已經(jīng)形成了上下重視、多方參與的旅游發(fā)展格局。但旅游產(chǎn)業(yè)屬新興服務(wù)業(yè),發(fā)展基礎(chǔ)總體上薄弱,過(guò)分注重規(guī)模效益而忽視質(zhì)量效益的后果也不斷顯現(xiàn),出現(xiàn)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不足,區(qū)域旅游發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)之間融合度不高等一系列問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,一方面需要法律法規(guī)的健全完善,另一方面也需要政府制定有針對(duì)性的政策,對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。為此,本法將促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展確定為國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府的責(zé)任,并就通過(guò)政策促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提出了相應(yīng)要求。
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