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寧波
旅游法釋義：第一百零七條
【法條】
第一百零七條 旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、違法行為的主體
本條規(guī)定的違法行為主體為旅游經(jīng)營者。
二、執(zhí)法主體
由于旅游安全涉及的法律、法規(guī)和管理部門相當(dāng)多，安全生產(chǎn)法第九十四條也規(guī)定，“本法規(guī)定的行政處罰，由負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。因此，本條規(guī)定涉及的執(zhí)法主體包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、消防部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部門等。
三、違法行為
本條涉及的違法行為相當(dāng)廣泛，如與本法第七十九條有關(guān)的包括：未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的，未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的等；與本法第八十條有關(guān)的包括：未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易為乘客注意的顯著位置的等；與本法第八十一條有關(guān)的包括：突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴重后果的，遲報、謊報或者漏報事故的等。
四、法律責(zé)任
本條對法律責(zé)任的規(guī)定是指引性規(guī)定，即依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰，而不是由本法直接規(guī)定行政處罰。與旅游安全相關(guān)的安全生產(chǎn)法、消防法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、法規(guī)、規(guī)章，都有經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定的明確法律責(zé)任規(guī)定。
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