各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

　　元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為確保動物產品衛(wèi)生安全質量，使廣大人民群眾歡度喜慶、祥和的節(jié)日，各地要在前一時期檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項整治工作的基礎上，進一步加大執(zhí)法檢查力度，有效防控高致病性禽流感等重大動物疫病，確保群眾“兩節(jié)”期間動物產品消費安全?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、加強檢查，確保高致病性禽流感等重大動物疫病防控措施落到實處

　　“兩節(jié)”是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是高致病性禽流感等重大動物疫病防控的關鍵時期。各地要進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保防控高致病性禽流感等重大動物疫病各項政策和措施落到實處。要重點檢查本地區(qū)重大動物疫病防控應急預案是否完善、應急機制是否健全，切實提高應急處置能力；檢查強制免疫工作是否落實到位，督促有關家禽飼養(yǎng)企業(yè)、場（戶）做好補欄家禽補免工作，加強抗體抽樣檢查，提高禽群免疫保護水平，降低疫情發(fā)生風險；檢查疫情監(jiān)測預警工作是否正常開展，疫情報告制度是否嚴格執(zhí)行，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置疫情；檢查養(yǎng)殖、屠宰、加工等場所動物防疫條件是否合格以及消毒、無害化處理等防疫制度是否健全，杜絕疫情發(fā)生和傳播的隱患。此外，還要檢查國家關于扶持家禽業(yè)發(fā)展的各項政策措施是否落實，充分調動和發(fā)揮群眾參與防控工作的積極性和主動性，實行群防群控。

　　二、嚴格檢疫，保證上市動物及動物產品衛(wèi)生安全

　　動物防疫監(jiān)督機構要嚴格按照《畜禽產地檢疫規(guī)范》、《種畜禽調運檢疫技術規(guī)范》和《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等動物檢疫國家標準和行業(yè)標準，切實做好產地檢疫和屠宰檢疫工作。對出欄畜禽要嚴格到場、到戶或到指定地點檢疫。要嚴格查驗免疫檔案，檢查免疫耳標佩戴情況，嚴禁應免而未免動物和染疫動物出欄、出場（戶）。必要時，要采樣進行實驗室檢測。對經高致病性禽流感免疫，并在有效保護期內的禽類，方可實施產地檢疫。要嚴格實施宰前、宰后檢疫工作，實施同步檢疫，確保動物產品衛(wèi)生質量。要將日常監(jiān)管與檢疫出證有機結合，實行風險管理與全程控制，切實保證上市動物及動物產品衛(wèi)生安全。獸醫(yī)主管部門要主動商請有關部門推進屠宰方式轉變，逐步推廣禽類集中屠宰、白條雞上市的做法，盡量減少活禽市場交易。

　　三、全面監(jiān)管，保證正常的動物產品流通秩序

　　各地要在“兩節(jié)”前集中組織一次對動物及動物產品生產、運輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項檢查活動，對加工廠、農貿市場、冷庫等經營、貯藏場所進行重點檢查，對集中待宰家畜家禽要嚴密進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病發(fā)生，要立即報告，并果斷處理。要嚴格查驗檢疫證明，對沒有檢疫證明或檢疫證明不合格的動物及動物產品要依照有關法律法規(guī)進行處理。要加大監(jiān)督力度，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為,打擊經營病害動物產品的地下窩點。公路動物防疫監(jiān)督檢查站要實行24小時值班，對動物及動物產品運輸進行有效監(jiān)管。不得限制來自非疫區(qū)、持檢疫合格證明的禽類產品進入或途經本地，不得影響運到的禽類及其產品交付。

　　四、規(guī)范執(zhí)法，切實維護正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序

　　目前，一些地方在檢疫監(jiān)督工作中還存在只收費不檢疫、倒賣甚至偽造檢疫證明等違法違紀的情況，檢疫和收費的隨意性問題還比較突出，嚴重影響到獸醫(yī)部門的執(zhí)法形象，干擾了正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。近期，我部將結合推進獸醫(yī)管理體制改革，加強獸醫(yī)行政執(zhí)法體系建設的要求，對進一步規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法和有關收費政策進行研究和調整，并將在明年集中開展專項整治活動。各地獸醫(yī)部門也要進一步加強對檢疫監(jiān)督工作和執(zhí)法人員的規(guī)范化管理，下大力氣杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，切實維護正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。

　　五、密切配合，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作

　　各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構要通過我部建立的省際間檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制（各省聯(lián)絡員名單附后），加強區(qū)域協(xié)作，及時協(xié)商解決動物及動物產品跨省流通出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問題。要加強與衛(wèi)生、工商、質檢、商務、公安、交通等部門的協(xié)調配合，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，確保動物產品安全工作落到實處。要通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時對查處的大案要案予以曝光。要及時公布值班電話，向廣大群眾宣傳動物產品安全消費知識和有關政策法規(guī)，提高群眾守法意識，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，確?！皟晒?jié)”期間動物產品消費安全，保證人民群眾身體健康。

　　六、加強領導，確?！皟晒?jié)”期間動物產品消費安全

　　“兩節(jié)”期間，動物及動物產品長途販運頻繁，群眾消費量大，對動物產品安全監(jiān)管工作提出了更高要求。各地要切實提高認識，加強領導，做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保重大動物疫病防控措施有效落實，保證群眾動物產品消費安全。各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，周密部署，精心組織，落實好檢疫監(jiān)督各項工作。要結合檢疫監(jiān)督專項整治活動發(fā)現(xiàn)的問題，進一步增強動物產品安全意識，及時完善各項規(guī)章制度，防止出現(xiàn)檢疫監(jiān)管漏洞和空白。要建立檢疫監(jiān)督責任制和責任追究制，對出現(xiàn)動物產品安全問題的，要嚴肅追究有關人員責任。

　　有關“兩節(jié)”期間檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的總結材料，請各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門及時報我部獸醫(yī)局。

　　附件：各省、自治區(qū)、直轄市動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)絡員名單

農　業(yè)　部
二○○五年十二月二十二日