1、 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的背景（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及其日益普遍的原因所謂的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”（以下簡稱TBT）是指一些國家和地區(qū)為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易組織和加快國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)認(rèn)證和評估體系的全球化，維護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者利益，利用自身的技術(shù)和資金優(yōu)勢，通過制定各種嚴(yán)格、復(fù)雜的，苛刻且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證體系。這是一個主要的非關(guān)稅壁壘。自20世紀(jì)70年代初以來，30%的國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘是由技術(shù)因素造成的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，這一比例一直在上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《WTO總部技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》每年收到600-700份相關(guān)通知，是所有協(xié)議中最大的[1]。之所以越來越受歡迎，有其特殊原因：

關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定自成立以來，通過八輪多邊貿(mào)易談判，在消除關(guān)稅對國際貿(mào)易造成的障礙方面取得了豐碩成果，國家間的貿(mào)易壁壘不斷被消除：各國的平均關(guān)稅壁壘從戰(zhàn)后的40%下降到發(fā)達(dá)國家的4%左右，發(fā)展中國家的13%。烏拉圭回合第八輪談判結(jié)束后，各締約方的總關(guān)稅水平將進(jìn)一步降低，對紡織品等貿(mào)易的歧視性數(shù)量限制將分段取消，部分非關(guān)稅壁壘將得到改造和削減，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動空間將越來越小。當(dāng)關(guān)稅、配額和許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易限制措施逐漸削弱和取消時，最客觀、最公平的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等技術(shù)性貿(mào)易壁壘將不可避免地成為貿(mào)易保護(hù)的主要工具。正如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其著作《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原則》中指出的那樣，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的最后避難所（II）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》產(chǎn)生的背景鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益普遍，為了發(fā)展國際貿(mào)易，確保各方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》各方早在1979年“東京回合”談判時就簽署了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，并于1980年1月1日正式實(shí)施。在1986年的“烏拉圭回合”談判中，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的修正案被視為該回合的15個議題之一。1994年3月15日，在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（1991年烏拉圭回合文本）的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行協(xié)定進(jìn)行了最終修訂和完善。與1994年的《WTO/GATT協(xié)定》相比，《WTO/GATT協(xié)定》可以實(shí)現(xiàn)更基本的運(yùn)行和維護(hù)目標(biāo)，并且可以在運(yùn)行和維護(hù)目標(biāo)方面改進(jìn)《WTO/GATT協(xié)定》。修訂后的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》已成為當(dāng)今國際貿(mào)易的重要行為準(zhǔn)則