如何審查施工合同的內(nèi)容審查施工合同的內(nèi)容審查施工合同的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,是否違反國家利益和社會公共利益。作為審查合同效力的一個方面,合同內(nèi)容在實踐中因合同內(nèi)容的不同而不那么無效。(1)審查合同中規(guī)定的項目是否符合政府批準文件,不符合的無效;
(2)審查合同中規(guī)定的項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不符合的無效;
(3)合同條款合同中規(guī)定的使用或使用預付款進行施工可能導致合同部分無效或失效(使用或使用預付款進行施工的效力將在下文詳細說明);
(4)如果合同主要條款不完善或不足,且雙方不能改正,合同不成立的,不成立的,不涉及合同效力;
(5)合同內(nèi)容違反地方性、特殊性規(guī)定的,應當具體審查地方性、特殊性規(guī)定的效力。主要看地方性、特殊性規(guī)定是否與法律法規(guī)的禁止性、強制性規(guī)定相一致。一致的合同無效,否則不影響合同的效力。檢查合同當事人的意思表示是否真實。
無效民事行為或者意思不真實的可變更、可撤銷行為。
審查合同是否經(jīng)過了必要的程序。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定,下列建設項目,包括與工程建設有關的重要設備、材料的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購,必須實行招標投標:
①大型基礎設施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益和公共安全的項目;
②全部或部分國有資金投資或國家出資的項目;
③國際組織或外國政府貸款或援助資金資助的項目。這些項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目肢解或者以其他方式規(guī)避招標。應招標但未招標的合同無效。需要注意的是,同一建設項目簽訂的合同有兩個以上。其中一個合同是招標簽訂的,其他合同也應視為有效合同,如設計變更合同、施工變更合同、補充協(xié)議等,另一個例子是1988年9月26日國務院《樓堂館所建設管理暫行條例》,其中規(guī)定,總投資2億元以上的項目,由國家計委提出審查意見,報國務院批準;樓堂館所項目實行“先審后建”的原則。1990年1月5日,城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護部下發(fā)成建字(1990)4號文件:“建筑安裝合同的簽訂必須符合國家法律法規(guī),必須符合國家法規(guī)和規(guī)劃的要求。簽訂計劃外工程施工合同是無效的?!蹦阒绬?/p>
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