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寧波
工傷認定的排除條件是什么
在工傷認定實踐中，對于《工傷保險條例》第十六條中的“違反治安管理”是否包括無證駕駛等違反交通管理的行為，有兩種不同的觀點，一種觀點是《工傷保險條例》第十六條中規(guī)定的“違反治安管理”工傷保險不包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為。主要原因是：2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》將無證駕駛等違反交通管理的行為納入《中華人民共和國道路交通安全法》調整范圍，并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》優(yōu)于《中華人民共和國現(xiàn)行治安管理處罰條例》的原則，明確將無證駕駛和其他違反交通管理的行為排除在現(xiàn)行有效的《中華人民共和國治安管理處罰條例》之外，可以認定，違反治安管理不包括違反交通管理?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》，2006年3月1日起施行，未將原《治安管理處罰條例》規(guī)定的違法駕駛等交通管理違法行為納入調整范圍，可見現(xiàn)行《道路交通安全法》與《治安管理處罰法》已將兩者分開違反交通管理的行為由違反治安管理的行為演變而來，違反交通管理的行為不再受《治安管理處罰法》的規(guī)制。因此，《工傷保險條例》第十六項“違反治安管理”的行為不包括違反交通管理的行為。員工在上下班途中因機動車事故受傷，只要不違反治安管理，即使無證駕駛、違反交通管理，也應認定為工傷；只有當員工違反治安管理時，才不能認定為工傷或視為工傷
另一種觀點則截然相反，即：，《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的“違反治安管理”行為，包括違反交通管理行為。其主要原因是：《治安管理處罰法》第二條規(guī)定，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯人身、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，危害社會，尚不夠刑事處罰的，公安機關依照本法給予治安管理處罰；第四條第一款規(guī)定，在中華人民共和國領域內違反治安管理的行為，除法律另有規(guī)定外，適用本法。此外，《中華人民共和國治安管理處罰法解釋》也明確指出，如果消防法、道路交通安全法、居民身份證法等法律對違法行為和處罰有系統(tǒng)的規(guī)定，草案不再重復規(guī)定
可以看出，治安管理不僅限于治安管理處罰法，還包括專門法的規(guī)定。道路交通安全法屬于治安管理處罰法的專門法?，F(xiàn)行《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》將違反交通管理行為與違反治安管理行為分開，分別在兩部法律中規(guī)定。這只是對立法技術的考慮。對于違反交通管理的行為，《道路交通安全法》有系統(tǒng)的規(guī)定，治安管理處罰法在立法上“不重復規(guī)定”。但是，從內容和性質上看，違反交通管理顯然是違反公共安全。因此，《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的“違反治安管理”行為當然包括違反交通管理的行為。如果員工在上下班途中因機動車事故受傷，只要違反交通管理，如無證駕駛，就不應認定為工傷或視為工傷以上就是相關答案。目前，對工傷認定中的排除條件有兩種不同的看法。這可以參照上述兩種觀點直接考慮。最后的判決只能根據(jù)法律的規(guī)定作出。如有其他法律問題，可向律霸相關律師咨詢
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