根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，“傷亡事故”是指“企業(yè)職工在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中發(fā)生人身傷害和急性中毒”；“職業(yè)病”是指“勞動(dòng)者在生產(chǎn)和其他職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素造成的疾病”；《辦法》第五條規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，提交“建立勞動(dòng)關(guān)系的文本或者其他有效證明復(fù)印件”。由此可見，工傷認(rèn)定的前提是勞動(dòng)者向企業(yè)提供生產(chǎn)勞動(dòng)，即勞動(dòng)者與用人單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系，工傷認(rèn)定只能以勞動(dòng)關(guān)系造成的意外傷害或疾病為依據(jù)。也就是說，勞動(dòng)關(guān)系和工傷認(rèn)定是相互依存的必要條件和充分條件

在我國，勞動(dòng)關(guān)系的建立不僅需要?jiǎng)趧?dòng)供給和使用的事實(shí)，還需要?jiǎng)趧?dòng)供給和提供雙方相應(yīng)的主體資格，即，用人單位的主體資格——用人單位的權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，而勞動(dòng)者的主體資格——公民權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力《非法用工單位人員傷亡一次性賠償辦法》將“非法用工單位人員傷亡”界定為“在無營業(yè)執(zhí)照或者無勞動(dòng)合同的單位因事故受傷或者患職業(yè)病的職工”未依法登記備案，或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷登記備案的單位，或者因用人單位使用造成殘疾、死亡的兒童”?？梢?，只要?jiǎng)趧?dòng)的使用者和提供者中的一方不具備用人單位或者勞動(dòng)者的資格，或者兩者都不具備用人單位或者勞動(dòng)者的資格，就不能形成勞動(dòng)關(guān)系，而基于非勞動(dòng)關(guān)系的意外傷害或疾病不能適用于工傷認(rèn)定。此外，在“非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法”的內(nèi)容中，與“非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法”的競(jìng)爭(zhēng)與配合，僅體現(xiàn)在勞動(dòng)能力認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇認(rèn)定上，但不在工傷認(rèn)定上

通過以上分析，可以看出非法用工單位傷亡人員工傷認(rèn)定不僅缺乏法律依據(jù)，而且缺乏程序依據(jù)。最終結(jié)果是勞動(dòng)保障行政部門不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者其《工傷認(rèn)定決定書》實(shí)際上存在合法性問題，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》對(duì)非法用工單位傷亡人員救助作出了明確安排。在傷情相對(duì)穩(wěn)定后，應(yīng)直接對(duì)非法用工單位的傷者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，然后向非法用工單位索要《非法用工單位傷者一次性賠償辦法》規(guī)定的一次性賠償金和生活費(fèi)，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)能力鑒定前治療期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用，住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通費(fèi)。違法用人單位拒不支付一次性賠償金的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告；如果當(dāng)事人對(duì)賠償金額有異議，應(yīng)申請(qǐng)仲裁

以上是對(duì)非法工傷賠償?shù)目偨Y(jié)，希望對(duì)您有所幫助