[關(guān)鍵詞]反傾銷法;公共利益原則;立法;完善反傾銷措施是WTO多邊法律體系允許的貿(mào)易救濟(jì)措施。其目的是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序。它體現(xiàn)了市場(chǎng)開放與適當(dāng)保護(hù)的統(tǒng)一。由于反傾銷措施以保護(hù)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”利益為基本出發(fā)點(diǎn),隨著貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展,它已成為各國(guó)最常用的“合法”貿(mào)易救濟(jì)手段。然而,我們也應(yīng)該看到,反傾銷措施是一把“雙刃劍”。如果使用不當(dāng)或?yàn)E用,不僅會(huì)成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,擾亂正常的國(guó)際貿(mào)易秩序,還會(huì)損害國(guó)家的整體利益,甚至影響與出口國(guó)的正常貿(mào)易關(guān)系。因此,反傾銷立法中的公共利益原則引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。反傾銷法的價(jià)值取向與限制
反傾銷法是限制和調(diào)整出口貿(mào)易中傾銷行為以及進(jìn)口國(guó)為維護(hù)正常國(guó)際貿(mào)易秩序而采取的反傾銷措施的國(guó)內(nèi)外法律規(guī)范的總稱。保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受傾銷損害是反傾銷法最直接的目的。然而,隨著近年來(lái)國(guó)際反傾銷案件的增多,其使用頻率不斷增加,適用范圍不斷擴(kuò)大,但其合理性卻越來(lái)越受到質(zhì)疑。在保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),可能損害社會(huì)整體福利水平以及與被指控傾銷出口商品所在國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此,有必要探討反傾銷法的價(jià)值取向。法律的價(jià)值在于滿足人們的需求。不同程度地滿足或拒絕承認(rèn)不同人的需要是法律的價(jià)值取向。一項(xiàng)法律制度能否為人民帶來(lái)利益,為誰(shuí)帶來(lái)利益,是判斷其價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),在創(chuàng)造每一個(gè)法律制度時(shí),必須考慮到各種社會(huì)利益的平衡。當(dāng)兩種社會(huì)利益之間的沖突無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí),必須做出選擇,這體現(xiàn)了立法的價(jià)值取向。在決定是否采取反傾銷措施時(shí),國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與消費(fèi)者和下游企業(yè)的利益是一對(duì)矛盾。各國(guó)不僅需要消除外國(guó)傾銷等不公平貿(mào)易做法的不利影響,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,而且有責(zé)任為國(guó)內(nèi)居民提供良好的社會(huì)福利。外國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)的傾銷可以使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和下游企業(yè)獲利,但也會(huì)損害國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè);防止外國(guó)產(chǎn)品傾銷可以保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),但國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和下游企業(yè)必須付出代價(jià)。州政府必須在兩者之間做出選擇
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