2月24日，最高人民法院發(fā)布《海事法院受理案件范圍規(guī)定》，自2016年3月1日起施行。"規(guī)定"頒布后,，最高人民法院民事審判第四庭負責人接受了記者的采訪，并就有關(guān)問題回答了記者的提問

海事法院受理案件范圍規(guī)定官方解釋

I.《規(guī)定》是又一次調(diào)整和充實中國海事法院受理案件的范圍。新條例頒布的背景是什么??????????????????????????。最高人民法院1984年決定設(shè)立海事法院時，規(guī)定了受理案件的范圍，并根據(jù)形勢發(fā)展和實踐需要，于1989年和2001年兩次對其進行了修改，《海事法院受理案件的范圍》的頒布和頒布，主要內(nèi)容是：一帶一路、一國、一國、一國、一國、一國、三國。一是以下幾個方面的客觀需求：

、服務(wù)戰(zhàn)略需求、“一帶一路”戰(zhàn)略需求。黨的十八大和十八屆三中全會提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標，十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議進一步提出拓展藍色經(jīng)濟空間。但是,周邊海洋形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,我國海洋開發(fā)利用秩序需要依法規(guī)范,海洋生態(tài)環(huán)境需要持續(xù)保護,過去海事法院受理的案件范圍,，主要受理與海上貿(mào)易、航運有關(guān)的商事糾紛，需要及時修訂和擴大，以積極行使國家海洋管轄權(quán)，依法規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序，加強海洋環(huán)境的司法保護；“一帶一路”和國際航運中心繼續(xù)向亞太地區(qū)和中國轉(zhuǎn)移。與時俱進，擴大海事管轄案件范圍，進一步提升我國海事司法的國際影響力和競爭力。p>

第二是需要規(guī)范和統(tǒng)一國家受理海事案件的標準。自最高人民法院于2001年9月11日頒布《關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》（以下簡稱《2001規(guī)定》）以來的14年中，最高人民法院管轄的海上貿(mào)易和航運領(lǐng)域一直是船舶工程、船舶營運、船舶運輸、船舶運輸、船舶運輸、船舶運輸?shù)阮I(lǐng)域，海上運輸、港口運營在國際航運中心建設(shè)中有許多新的交易形式和新的案件類型，其中相當一部分不屬于上述規(guī)定的范圍。為充分發(fā)揮海事法院的司法職能，服務(wù)和保護海洋經(jīng)濟和海洋生態(tài)文明建設(shè)，遼寧、天津、山東、浙江、廣東、海南六?。ㄊ校└呒壏ㄔ簩ｉT印發(fā)文件，指定海事法院受理本?。ㄊ校┖Ｑ箝_發(fā)利用糾紛、海洋環(huán)境污染糾紛和海事行政案件。在新形勢下，國家海事法院受理案件的范圍應(yīng)盡快得到正式界定、規(guī)范和統(tǒng)一。14年來，隨著《物權(quán)法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《國際海事規(guī)則》、《人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂、頒布和實施，域外司法協(xié)助對海事法院受理案件產(chǎn)生了不同程度的影響和要求，海事法院受理案件的范圍也應(yīng)適當調(diào)整

第三，是海事審判工作發(fā)展和改革的需要。國家海事審判工作的重點是海事法院。在新的歷史條件下，海事法院必須加快向兩個目標發(fā)展，即從“水運法院”向“藍地法院”轉(zhuǎn)變；努力把中國建設(shè)成為具有國際影響力的國際海事司法中心。但是，海事法院發(fā)展的實際情況與上述目標和要求存在較大差距，主要表現(xiàn)在：受理案件的范圍過窄，海事法院的司法能力沒有得到充分發(fā)揮；海事法院受理的案件不平衡；隨著武漢、大連等海事法院在沿江地區(qū)增設(shè)法院，擴大輻射范圍，也需要逐步擴大通航水域的受理范圍?？傊?，為了充分發(fā)揮海事法院的職能，必須進一步擴大其受理案件的范圍。與2001年的原案件范圍相比，新的案件范圍有哪些重大修改

新的受理范圍對原受理范圍的修改主要體現(xiàn)在兩個方面：司法解釋的結(jié)構(gòu)和案件類型——結(jié)構(gòu)和程序的微調(diào)大幅增加和細化海事案件類型

司法解釋結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)在三點上：

首先，將“與海洋和通航水域開發(fā)利用和環(huán)境保護有關(guān)的糾紛案件”與《2001年規(guī)定》中的“其他海事和商業(yè)糾紛案件”，以突出海事法院在規(guī)范海洋和通航水域開發(fā)利用秩序以及環(huán)境保護方面的職能。第二，“海事行政案件”與《2001年規(guī)定》中的“其他海事糾紛”和“海事強制執(zhí)行案件”作為一大類案件，并對其類型進行了具體界定。

第三，《2001年規(guī)定》第四部分“海事強制執(zhí)行案件”第59、61、62和63項調(diào)整為第六部分“海事特別程序案件”“，海事執(zhí)法案件不作為主要類別單獨列出。新的司法解釋框架分為七個部分：一是海事侵權(quán)糾紛（第1-10項）；2、 海事合同糾紛（第11-52項）；3、 與開發(fā)和利用海洋和通航水域及環(huán)境保護有關(guān)的爭端（項目53-67）；4、 其他海事糾紛（項目68-78）；5、 海事行政案件（項目79-85）；6、 海事特別程序案件（項目86-108）；7、 其他規(guī)定（項目109-114）。其中，第一至第六部分規(guī)定了案件類型；在第七部分“其他規(guī)定”中，增加了對“船舶工程”等術(shù)語的解釋，并對海事糾紛案件與其他糾紛案件的重疊和交叉、訴訟事由的選擇對管轄權(quán)的影響等作出了規(guī)定，新的受理范圍對“2001年規(guī)定”作了兩次修改。一是對"2001年規(guī)定"中63起海事案件的類型作少量適當調(diào)整;；二是重點在原有海事案件63件的基礎(chǔ)上，增加海事案件45件，增加海事案件108件。增加了四類案件

一是傳統(tǒng)航運貿(mào)易中新的民商事糾紛，包括28起港口貨物質(zhì)押監(jiān)管合同糾紛

二是海洋開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護的民商事糾紛

，具體增加到9起海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞責任糾紛

第三，民事訴訟法修訂后，在海事訴訟實踐中，新增了3起訴訟案件，包括海事糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認申請

第四是明確海事行政案件的類型。"2001年規(guī)定"只對海事行政案件,海事行政賠償案件和海事,海域管理機關(guān)依法申請執(zhí)行的第40,41,60項作了一般規(guī)定。新的受理范圍具體分為7項

三、海事法院新的受理范圍公布后將如何實施

制定和公布海事法院新的受理范圍，是服務(wù)和維護黨和國家戰(zhàn)略的重要舉措，落實人民法院“四五”改革綱要的目標任務(wù)，進一步加強海事審判工作。各級人民法院要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺落實新的受理范圍

首先，各海事法院要認真組織學(xué)習，準確理解其內(nèi)涵，明確其內(nèi)涵