第一章總則第一條為了加快荒山荒灘的開發(fā)利用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護荒山荒灘租賃雙方的合法權(quán)益

第二條集體所有的荒山荒灘（以下簡稱荒山荒灘）的租賃開發(fā)，適用本條例在本市行政區(qū)域內(nèi)。本條例所稱租賃，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在不改變土地所有權(quán)的情況下，將集體所有的荒山使用權(quán)出租給承租人，用于林果業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營，承租人支付租金?；纳绞褂脵?quán)的租賃不包括地下資源、埋藏物和公共農(nóng)田水利設(shè)施

第三條租賃雙方必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)

第四條荒山租賃必須堅持公開原則，公正、公平、自愿

第二章租賃和租賃

第五條荒山租賃出租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；承租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)、事業(yè)單位的成員，第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須按照會員大會或者會員代表會議決定的租賃方案組織荒山租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當成立有成員代表參加的評估小組，制定租金數(shù)額或者基準租金，由成員大會或者成員代表會議討論通過。

第七條制定荒山出租計劃時，要從國家、集體和個人的利益出發(fā)，按照經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的原則，因地制宜，綜合治理，統(tǒng)一規(guī)劃山、河、林，第八條已種植的責任山和義務(wù)植樹責任區(qū)不屬于租賃范圍。如果沒有植樹造林的責任，可以由集體經(jīng)濟組織收回，單獨出租。在國家批準的礦區(qū)范圍內(nèi)，出租人應(yīng)當向地下資源開發(fā)單位了解地下資源開采對地上安全的影響，不安全區(qū)域內(nèi)的荒山不得出租

第九條荒山出租前存在的零星樹木，可以以合理價格出售給承租人或者出租給承租人。承租人在租賃荒山上種植的樹木在租賃期內(nèi)歸承租人所有。租賃期滿后，樹木的處置應(yīng)當在租賃合同中約定。承租人所有的林木，經(jīng)審批，可以按照《北京市農(nóng)村森林資源保護管理條例》規(guī)定的程序砍伐更新。

第十條荒山的租賃期限不得超過70年；第十一條承租人必須按照租賃合同約定的用途和期限開發(fā)利用荒山。逾期不開發(fā)利用的，由集體經(jīng)濟組織無償收回

第十二條荒山租賃的租金可以一次性或者分段計算；第十三條荒山的租賃可以在租賃合同約定的期限內(nèi)，通過協(xié)議、定價、招投標等方式進行，承租人所有的荒山、林木和地上財產(chǎn)的使用權(quán)可以依法繼承和轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租必須經(jīng)出租人同意，轉(zhuǎn)租人和承租人應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)租合同

第三章雙方的權(quán)利和義務(wù)

第15條出租人的權(quán)利：

（I）檢查荒山的開發(fā)利用活動，保護資源不受損害（2）檢查荒山開發(fā)項目的實施情況和期限（三）按照合同收取租金

第16條出租人的義務(wù)：

（一）確保承租人的獨立經(jīng)營（2）不侵犯承租人的合法收入（III）根據(jù)合同提供生產(chǎn)、技術(shù)和其他服務(wù)

第17條承租人的權(quán)利：

（I）按照合同約定的目的獨立開發(fā)經(jīng)營租賃荒山

（2）享有租賃荒山的使用權(quán)和合同約定的財產(chǎn)所有權(quán)

（三）享受國家優(yōu)惠政策和規(guī)定

第十八條承租人的義務(wù)：

（一）按照合同約定的目的和期限開發(fā)利用租賃荒山

（二）保護自然資源和公共農(nóng)田水利設(shè)施，第四章租賃合同第十九條荒山的租賃，出租人和承租人必須簽訂書面合同。訂立租賃合同，應(yīng)當遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。第二十條租賃合同應(yīng)當包括下列主要條款：（一）荒山的位置和面積；（二）用途；（4） 租賃前和合同到期后地上物體的處置

（V）租金及其交付方式

（VI）雙方的權(quán)利和義務(wù)

（7）違約責任

（VIII）合同糾紛的解決

（IX）第二十一條出租人與承租人就租賃合同的條款達成協(xié)議并簽字蓋章后，合同成立。租賃合同具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更或終止

第二十二條租賃合同簽訂后，當事人可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門或者公證機關(guān)申請認證或者公證，確認租賃合同的真實性、合法性第二十三條租賃合同、轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和人民政府備案區(qū)縣政府合同管理的具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門負責

第二十四條有下列情形之一的，租賃合同可以變更或者終止：

（一）租賃合同因不可抗力不能履行（2）租賃荒山因國家建設(shè)征用（3）雙方協(xié)商一致，不因租賃合同的變更或終止損害國家或集體的利益（4）一方未能在合同約定的期限內(nèi)履行合同。如果另一方因合同的變更或終止而遭受損失，責任方應(yīng)承擔賠償責任，除非出租人租賃非其集體所有的荒山，給承租人造成損失，根據(jù)法律可以免除責任，第二十六條租賃合同一方當事人要求變更或者解除合同的，應(yīng)當及時書面通知對方；另一方應(yīng)在收到通知后30天內(nèi)給予書面答復(fù)。雙方就變更或終止租賃合同達成書面協(xié)議后，應(yīng)當在協(xié)議書上簽字蓋章，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣人民政府備案。

第二十七條租賃合同期滿后，租約可以續(xù)簽。第二十八條租賃合同發(fā)生爭議的，當事人可以通過協(xié)商或者人民政府調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向區(qū)、縣農(nóng)業(yè)合同仲裁委員會申請仲裁。當事人未在租賃合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。作出仲裁裁決時，仲裁委員會應(yīng)當作出仲裁裁決