一、中國與新西蘭FTA談判的歷史性進(jìn)展

(一)談判進(jìn)程回顧

近年來，中-新兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，政治互信不斷加強(qiáng)。為進(jìn)一步深化兩國友好合作關(guān)系，2004年11月，胡*濤主席與克*克總理共同宣布啟動中-新自由貿(mào)易協(xié)定談判，由此拉開了談判序幕。談判歷時三年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人從中-新關(guān)系及兩國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極推動談判進(jìn)程。2006年4月，溫家寶總理訪問新西蘭，與克*克總理共同確定了一至兩年內(nèi)達(dá)成全面、高質(zhì)量、平衡以及為雙方所接受的自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo)。2007年，胡*濤主席和溫家寶總理又與克*克總理多次會晤，不斷為談判注入動力。經(jīng)過三年15輪談判，2007年12月，雙方最終就《協(xié)定》涉及的所有問題達(dá)成一致。2008年4月7日，中國與新西蘭簽署《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》，新西蘭成為首個與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的發(fā)達(dá)國家。

(二)本次簽訂FTA的主要內(nèi)容

中-新協(xié)定的內(nèi)容涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個領(lǐng)域。根據(jù)該協(xié)定，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從協(xié)定生效時起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。此外，雙方還就服務(wù)貿(mào)易做出了高于世界貿(mào)易組織的承諾，并對包括技術(shù)工人在內(nèi)的人員流動做出了具體規(guī)定。

二、中國與新西蘭FTA談判成功的意義及問題

中-新自由貿(mào)易區(qū)的建立將有利于雙方充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，更好地利用雙方在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，促進(jìn)雙邊貿(mào)易增長，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的目標(biāo)。

在貨物領(lǐng)域，雙方通過進(jìn)一步降低和取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，相互開放市場，可以讓兩國人民享受到價格更低、內(nèi)容多樣的商品。在服務(wù)領(lǐng)域，雙方將通過改善市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)相互間人員的資格認(rèn)證，推動兩國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在投資領(lǐng)域，雙方將通過加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù)方面的合作，建立更加透明和便利的投資體制，提高兩國投資吸引力，為企業(yè)提供更多的投資機(jī)遇。此外，自由貿(mào)易區(qū)還將為兩國在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)等領(lǐng)域建立合作平臺，促使雙邊經(jīng)貿(mào)活動更加活躍。所以，中-新雙邊自貿(mào)協(xié)定的簽訂必然為兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更好的契機(jī)。然而，“?！迸c“機(jī)”總是并存，中國與新西蘭FTA談判成功的背后，也存在著一些問題：