出口許可證是維護(hù)國家整體利益,保證我國出口貿(mào)易健康有序發(fā)展的重要管理手段。我國在建國后50年代即開始對出口全面實行出口許可證管理。1956年以后,對外貿(mào)易開始由國家壟斷,并由少數(shù)幾家專業(yè)外貿(mào)公司經(jīng)營,出口貿(mào)易全部納入計劃管理,自1959年開始,取消了出口許可證。
1978年黨的十一屆三中全會以后,我國實行對外開放,對內(nèi)搞活的政策,外貿(mào)體制進(jìn)行了改革試點。從1979年春天開始,在廣東、福建兩省實行了特殊政策,靈活措施,接著又?jǐn)U大了北京、天津、上海三市的外貿(mào)自主權(quán),在這五省市建立了口岸的外貿(mào)公司,可以對外成交簽約,獨立經(jīng)營。再從1980年開始,外貿(mào)總公司的口岸分公司開始獲得了經(jīng)營權(quán),也可以獨立經(jīng)營,這就打破了我國對外貿(mào)易獨家經(jīng)營的局面。在外貿(mào)出口企業(yè)增多,經(jīng)營方式靈活多樣的新形勢下,為防止多頭對外,相互削價競爭,國家加強(qiáng)了對外貿(mào)出口工作的管理,恢復(fù)了出口許可證制度。
1980年6月,國家制定了《關(guān)于出口許可證制度的暫行辦法》并于當(dāng)年10月1日開始實施。1年后,為了進(jìn)一步推動外貿(mào)有一個較大發(fā)展的目的,國家又作出了對出口商品實行分類經(jīng)營的規(guī)定,就是將出口商品分為三類,第一類商品由**專業(yè)總公司統(tǒng)一對外成交。第二類商品由地方經(jīng)營和對外成交,而由**專業(yè)總公司組織協(xié)調(diào),第三類商品為不屬于上述兩類的出口商品,全部由地方經(jīng)營和對外成交。為保證這一分類經(jīng)營辦法的貫徹落實,對第一、二類商品及第三類中的部分商品,實行許可證管理。
隨著我國外貿(mào)體制改革的不斷深入,出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,出口許可證管理的商品經(jīng)過多次調(diào)整,1992年底,實行出口許可證管理的商品曾達(dá)到234種(不含向設(shè)限國家出口的24種紡織品)。為了進(jìn)一步演化我國外貿(mào)體制改革,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,推動對外貿(mào)易迅速地發(fā)展,使我國的對外貿(mào)易在統(tǒng)一政策、平等競爭、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、推行代理制的軌道上持續(xù)發(fā)展,同時為了加快我國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(世貿(mào)組織)地位的進(jìn)程,適應(yīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于取消進(jìn)出口商品數(shù)量限制的要求,1992年12月29日,國家頒布了"出口商品管理暫行辦法",這一辦法大幅度減少了實行配額許可證管理的出口商品,由原來的234種,減少為114種,具體商品目錄由《國際商報》不定期公布。在這之后經(jīng)過幾年的增減調(diào)整,目前,實行出口許可證管理的商品共為115種,按實際操作細(xì)分為143種,并按分級發(fā)證的原則,配額許可證事務(wù)發(fā)證商品為21種,特辦發(fā)證商品為60種,各省級發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證商品62種。
配額許可證事務(wù)局是外經(jīng)貿(mào)部的窗口單位,為了方便各出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證,增加申領(lǐng)出口許可證及審核簽發(fā)出口許可證的透明度,現(xiàn)將如何申領(lǐng)出口許可證及出口許可證的審核簽發(fā)程序介紹如下。
(一)出口許可證的簽發(fā)原則
1.實行出口許可證管理的商品,除有特殊規(guī)定外,各類出口企業(yè)出口時均應(yīng)預(yù)先申領(lǐng)出口許可證。
可證管理商品分級發(fā)證目錄,嚴(yán)格按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的范圍簽發(fā)出口許可證,不得交叉發(fā)證,不得超越授權(quán)的范圍發(fā)征。
3.外經(jīng)貿(mào)部對出口實行計劃管理的商品和主動配額管理的商品均實行出口許可證管理,各級發(fā)證機(jī)關(guān)必須按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的數(shù)量發(fā)證,不得無計劃、無配額或超計劃、超配額簽發(fā)出口許可證。
4.各類出口商計劃、配額當(dāng)年有效,出口企業(yè)必須在當(dāng)年12月15日(含15日)前申領(lǐng)出口許可證。
5.從當(dāng)年12月16日起,出口企業(yè)需要出貨,可按外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的下一年度的出口商品計劃、配額或預(yù)分計劃配額簽發(fā)下一年出口許可證。發(fā)證日期應(yīng)填下一年1月1日,并占下一年度出口計劃、配額。
(二)出口許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)及其發(fā)證范圍
外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局和外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處以及外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(廳)、外貿(mào)局,是國家出口許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)。
1.外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局的發(fā)證范圍:
(1)按規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的出口許可證管理商品;
(2)國家部委各類進(jìn)出口企業(yè)自營的實行出口許可證管理的商品;
(3)實行單軌制出口計劃的進(jìn)出口企業(yè)(包括其下屬子公司、分公司)出口的實行出口許可證管理的商品;
(4)沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的中央各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各群眾團(tuán)體及個人出境貨物按海關(guān)規(guī)定需辦出口許可證的物品。
2.外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處的發(fā)證范圍:
(1)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定由特派員辦事處簽發(fā)的屬出口許可證管理的商品;
(2)在其業(yè)務(wù)聯(lián)系地區(qū)內(nèi),地方各類進(jìn)出口企業(yè)出口和實行雙軌制的國家部委各類進(jìn)出口企業(yè)在地方的子公司、分公司規(guī)定由特辦簽發(fā)的實行出口許可證管理的商品;
(3)經(jīng)部批準(zhǔn)按就近發(fā)證原則由指定特派員辦事處簽發(fā)的外經(jīng)貿(mào)部京外直屬企業(yè)出口的實行出口許可證管理的商品。
3.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市(含哈爾濱、長春、沈陽、西安、武漢、南京、成都、廣州)經(jīng)貿(mào)委(廳)、外貿(mào)局的發(fā)證范圍:
(1)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定由省級發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的屬出口許可證管理的商品;
(2)地方各類進(jìn)出口企業(yè)及三資企業(yè)出口的屬省級簽發(fā)的出口許可證管理的商品;
(3)實行雙軌制的國家部委各類進(jìn)出口企業(yè)在該地方的分公司、子公司屬省級機(jī)關(guān)簽發(fā)的實行出口許可證管理的商品;
(4)沒有外貿(mào)經(jīng)營的各地方機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及個人出境貨物按海關(guān)規(guī)定需辦出口許可證的物品。
(三)出口許可證的有效期
1.出口許可證管理商品(除另有規(guī)定外)一般實行"一批一證"制,即每一份出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長不超過3個月,在有效期內(nèi)只能報關(guān)使用一次,逾期貨物未能出口的,在計劃年度內(nèi)可到原發(fā)證機(jī)關(guān)換證。
2.下列商品不實行"一批一證"制:
(1)外商投資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項下的出口商品;
(2)大米、大豆、玉米、活豬、活牛、活羊、活家禽、凍牛肉、凍羊肉、凍豬肉、凍家禽、凍乳豬、凍乳鴿、大閘蟹、梭子蟹、粟子、鴨梨、哈蜜瓜、香梨、茶葉、煙花爆竹、衛(wèi)生紙、抽紗、地毯、原油、成品油、煤炭共27種;
(3)不實行"一批一證"制的出口商品,出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長為6個月,允許多次報關(guān)使用,但最多不能超過12次。
3.出口許可證一經(jīng)簽發(fā),任何發(fā)證機(jī)關(guān)和出口單位都不得修改證面內(nèi)容。其證面的有效期一般最遲為當(dāng)年12月31日。當(dāng)出口許可證需跨年度使用時,發(fā)證機(jī)關(guān)可在當(dāng)年將出口許可證的有效期直接打到下一年度的2月底,不得再延期。
(四)申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提供的文件和材料
1.各類進(jìn)出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時,應(yīng)提供的一般文件和材料:
(1)出口許可證申請表。此表內(nèi)容中須申領(lǐng)單位填寫的必須逐項不遺漏地填寫清楚,并加蓋申領(lǐng)單位公章;
(2)申領(lǐng)出口許可證聯(lián)系單,也必須逐項填寫并蓋申領(lǐng)單位公章;
(3)有效的出口報關(guān)合同的正本復(fù)印件(必要時須提供正本原件;
(4)外經(jīng)貿(mào)主管部門出口計劃、配額批準(zhǔn)文件(正本),各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對出口計劃、配額進(jìn)行二次分配的批準(zhǔn)文件(正本);
(5)第一次申領(lǐng)出口許可證的進(jìn)出口企業(yè),應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)該企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營要的文件、營業(yè)執(zhí)照(正本復(fù)印件)及申領(lǐng)出口許可證的公函;
(6)非外貿(mào)單位(指沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位,下同)申領(lǐng)出口行可證,應(yīng)提供其主管部門(司、局級以上)公函;
(7)出示領(lǐng)證員證。對尚未實行領(lǐng)證員缺席制度的各類進(jìn)出口企業(yè),可憑該企業(yè)的公函或本人工作證、身份證申領(lǐng);
(8)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時,可要求申領(lǐng)單位提供信用證(可是復(fù)印件,也可是正本原件)和說明情況的信件;
2.各種特殊情況下的申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提供的文件:
(1)屬軍民通用化學(xué)品,應(yīng)提供化工部的批件;易制毒化學(xué)品應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批件;重水應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批件;計算機(jī)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)的《出口計算機(jī)技術(shù)審查表》;
(2)屬配額有償招標(biāo)商品,應(yīng)提供各有關(guān)招標(biāo)委員會下發(fā)的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》;對無償招標(biāo)商品,應(yīng)提供各有關(guān)招標(biāo)委員會下發(fā)的中標(biāo)證明書;
(3)對設(shè)限國家出口外經(jīng)貿(mào)部特定海關(guān)憑"雙證"驗放的紡織類商品,應(yīng)提供被動配額出口許可證(可是正本,也可是正本復(fù)印件);
(4)承包工程帶出商品,國家部委各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的項目批件及帶出商品的物料清單和承包工程合同;各地方各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的項目批件及帶出的許可證商品的物料清單和承包工程合同。需帶出的配額有償招標(biāo)商品按招標(biāo)管理規(guī)定辦理;
(5)進(jìn)料加工復(fù)出口,凡占用或不占用出口配額的商品,國家部委和地方各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)(委廳)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊;
(6)非外貿(mào)單位出口貨樣時,每批貨樣價值高于人民幣5000元、不超過人民幣10000元的,應(yīng)提供上級主管部門(司、局級以上)出具的公函;
各類進(jìn)出口企業(yè),出運(yùn)許可證管理的貨樣,每批貨樣價值高于人民幣5000元的,應(yīng)按一般貿(mào)易管理規(guī)定申領(lǐng)出口許可證;
(7)非外貿(mào)單位主辦出國展銷會所帶物品,凡需要在外銷售或展后不帶回國的,應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批推舉辦展覽會的批件及展品清單。
外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的部委直屬總公司主辦出國展覽會所帶的在外銷售的物品,屬許可證管理商品,應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的舉辦展覽會的批件及展品清單。
(五)出口許可證的審核
1.出口許可證審核的一般內(nèi)容:
(1)出口企業(yè)的經(jīng)營權(quán):即該企業(yè)是否經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有所申請出口商品的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),是否為配額招標(biāo)商品的中標(biāo)企業(yè)。凡是在外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的各類出口計劃配額文件中列名的企業(yè),即可確認(rèn)該出口企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。
(2)出口商品的數(shù)量:凡是出口計劃配額管理的商品均需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部及地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(二次分配)批準(zhǔn),全國各類進(jìn)出口企業(yè)均應(yīng)持有效批件正本申領(lǐng)出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的出口計劃配額簽發(fā)出口證。
對配額有償招商品,應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量及有關(guān)進(jìn)出口商會簽章的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》;對無償招標(biāo)商品,應(yīng)嚴(yán)格審核外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)通知書、企業(yè)名單和企業(yè)中標(biāo)證明書。
(3)出口企業(yè)的合同:出口企業(yè)應(yīng)持有效的出口報關(guān)合同申領(lǐng)出口許可證,合同中的價格不得低于有關(guān)進(jìn)出口商會的意見或參考主要出口企業(yè)同類商品的出口價格。
對國家規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品,應(yīng)審核有經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))專業(yè)公司及有經(jīng)營權(quán)的出口企業(yè)簽訂的并經(jīng)有關(guān)商會簽章的合同,外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定進(jìn)口國(地區(qū))有總代理的,應(yīng)審核出口企業(yè)的合同是否與總代理簽訂的。
(4)申領(lǐng)單位應(yīng)與批件指定的出口企業(yè)一致,申領(lǐng)出口許可證的各項內(nèi)容必須與批件一致,如出口商、商品名稱、品種、規(guī)格數(shù)量或金額等,還應(yīng)審核出口管理上有特殊要求的有關(guān)內(nèi)容,包括進(jìn)口國別(或客戶)、合同號、報關(guān)口岸、運(yùn)輸方式等。
2.其他貿(mào)易項下的審核:
(1)以外商投資企業(yè)項下的審核:
①外商投資企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時,必須出示有關(guān)部門批準(zhǔn)的該企業(yè)成立的文件及當(dāng)年出口配額。
②外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量不得超過批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模、返銷此例,年度出口配額不得超出實際的生產(chǎn)能力,出口商品(包括規(guī)格、品種)不得超出批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍。
②在委托外貿(mào)公司代理出口時,受委托的公司及出運(yùn)口岸等應(yīng)合理。
④外商投資企業(yè)經(jīng)營進(jìn)料加工商品出口,應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和出口數(shù)量之內(nèi),出口總量不應(yīng)超過批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模。
(2)"補(bǔ)償貿(mào)易"項下的審核:
①補(bǔ)償貿(mào)易項目除按批準(zhǔn)文件對補(bǔ)償商品的品種和數(shù)量進(jìn)行審核外,還應(yīng)審核補(bǔ)償金額的多少,補(bǔ)償金額由項目審批部門核定,發(fā)證機(jī)關(guān)在按出口配額發(fā)證的同時,需審核出口金額,逐筆累計核銷,超出核定的補(bǔ)償金額時,需經(jīng)原審批部門重新核定。
②無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),商務(wù)部分應(yīng)按規(guī)定委托外貿(mào)公司代理,出口時也應(yīng)由代理公司負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)及申領(lǐng)出口許可證。
(2)還貸項下的審核:
①無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)因歸還貸款出口產(chǎn)品時,應(yīng)固定委托一外貿(mào)公司代理,由受委托的外貿(mào)公司辦理有關(guān)手續(xù)及申領(lǐng)出口許可證。
②除有關(guān)部門指定代理公司外,還貸企業(yè)自行委托外貿(mào)公司出口時,受委托的外貿(mào)公司需賃還貸企業(yè)委托書申領(lǐng)出口許可證。
(3)承包工程或成套設(shè)備需帶出商品的審核:
①承包工程帶出商品(配額有償招標(biāo)商品按有規(guī)定辦理)應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部或各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的項目批件及帶出商品的物料清單和承包工程合同。承包工程合同必須真實可靠,并在有效的執(zhí)行年度內(nèi)。
②在國外勞務(wù)人員的生活物資出口,應(yīng)審核工程項目、名稱、勞務(wù)、人員人數(shù),出口物資的品種及數(shù)量。
②成套設(shè)備帶出商品,應(yīng)審核企業(yè)的設(shè)備出口合同(配額有償招標(biāo)商品按有關(guān)規(guī)定辦理)。
④承包工程或成套設(shè)備所帶出的商品,必須是工程自用或與設(shè)備配套的。
(4)進(jìn)料加工項下的審核:
①占用出口配額的進(jìn)料加工,應(yīng)審核出口配額的批準(zhǔn)文件。國家各類進(jìn)出口企業(yè)開展進(jìn)料加工,應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊;地方各類進(jìn)出口企業(yè)開展進(jìn)料加工,應(yīng)審核各地外經(jīng)貿(mào)委(廳)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊。
②不占用出口配額的進(jìn)料加工項目,應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部及各地外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊,并根據(jù)此批準(zhǔn)數(shù)量及進(jìn)料情況核定發(fā)證數(shù)量。
③鋼材、生鐵、鋅、食糖等的進(jìn)料加工項目,應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊,不占用年度出口度劃。
(6)非貿(mào)易項下的審核:
樣品:
①非外貿(mào)單位出口貨樣時,每批貨樣價值在人民幣5000元以下(含5000元)的,免領(lǐng)出口許可證。每批貨樣價值高于人民幣5000元的,應(yīng)審核上級主管部門(司、局級以上)出具的公函。每批貨樣價值不得超過人民幣1000元。
②各類進(jìn)出口企業(yè)出運(yùn)實行許可證管理的貨樣,每批貨樣價值在人民幣5000元以下(含5000元)的免領(lǐng)出口許可證;每批貨樣價值高于人民幣5000元的,發(fā)證機(jī)關(guān)按一般貿(mào)易管理規(guī)定簽發(fā)出口許可證。
展品:
①展覽后仍運(yùn)回國內(nèi)的展品一律免領(lǐng)出口計算機(jī)許可證,由海關(guān)監(jiān)管。
②非外貿(mào)單位舉辦展覽會所帶物品,凡要在外銷售或展后不帶回國內(nèi)的,憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)舉辦展覽會的批件及展品清單簽發(fā)出口許可證。
②外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口總公司(包括工貿(mào)公司)主辦出國展覽會所帶在外銷售的物品,屬許可證管理商品,發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)舉辦展覽會的批件及展品清單簽發(fā)出口許可證。
(7)邊境貿(mào)易的審核應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)〔1996〕2號文件關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知審核簽發(fā)出口許可證:
①審核出口企業(yè)經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍,即該企業(yè)是否為外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的可經(jīng)營邊境貿(mào)易的公司及是否有出口配額商品的經(jīng)營范圍。
②對其出口的商品,是否通過指定的邊境口岸,向我國陸地邊境毗鄰國家出口,該商品是否為邊境地區(qū)自產(chǎn)的。
(8)特種商品的審核:
①軍民通用化學(xué)品:應(yīng)審核化工部的批件。
②易制毒化學(xué)品:應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件。
③重水:應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件。
④計算機(jī):應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部批的《出口計算機(jī)技術(shù)審查表》。
(六)出口許可證的簽發(fā)時間
本著為地方、為企業(yè)服務(wù)的宗旨,發(fā)證機(jī)關(guān)在手續(xù)完備的情況下,應(yīng)盡快發(fā)出口許可證。出口許可證從受理到簽發(fā),一般為自受理次日起三個工作日。
(七)出口許可證的退、換證
1.退證:屬計劃配額管理及主動配額管理的出口商品,出口許可證簽發(fā)后,因故未能及時出運(yùn)的,出口企業(yè)可將原出口許可證退還原發(fā)證機(jī)關(guān),原證中未經(jīng)海關(guān)核銷的數(shù)量,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后輸回計算機(jī)計劃(配額)庫。退證要求當(dāng)年計劃當(dāng)年有效,退證時出口企業(yè)應(yīng)將原出口許可的一、二、三聯(lián)交還原發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)把退證關(guān),經(jīng)審核無誤后方可作退證處理。
2.換證:按出口許可證的管理規(guī)定,出口許可證一經(jīng)簽發(fā),任何發(fā)證機(jī)關(guān)和出口企業(yè)都不得修改證面內(nèi)容,如因故確需更改證面內(nèi)容及延期的,出口企業(yè)應(yīng)書面說明原因,并應(yīng)重新填寫出口許可證申請表及賃原出口許可證在原發(fā)證機(jī)關(guān)換證。發(fā)證機(jī)關(guān)在輸換證時,應(yīng)注意審核原許可證中海關(guān)簽注欄。如海關(guān)已在此欄中有核銷記錄,發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)審核無誤后按原許可證中的剩余數(shù)量換發(fā)新的許可證。
(八)丟失出口許可證的處理
1.處理許可證的丟失,主要涉少的是有管理的出口商品,各出口企業(yè)應(yīng)采取有效措施杜絕丟失許可證。
2.凡丟失出口許可證的,出口企業(yè)應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面報告說明丟失原因,并附全套丟失證明,在國際商報上刊登遺失聲明,還應(yīng)及時通知出口地海關(guān)掛失備案。
3.發(fā)證機(jī)關(guān)在接到丟證單位的書面報告、有關(guān)海關(guān)證明及其他證明(國際商報的遺失聲明)后,經(jīng)辦人員應(yīng)先調(diào)查核實,并提出具體明確意見,經(jīng)主管處長審核后,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,方可重新發(fā)證。不允許用原許可證副本或正本復(fù)印件重新蓋章后再繼續(xù)使用。
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