民事訴訟法：第二百五十七條關(guān)于“有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的……”的規(guī)定明確說明，申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后可以撤回申請(qǐng)。

流程：到執(zhí)行局，找到案件承辦執(zhí)行員，寫一個(gè)《撤回執(zhí)行申請(qǐng)》，就說申請(qǐng)執(zhí)行某某什么一案，現(xiàn)在要求撤回執(zhí)行申請(qǐng)，很簡(jiǎn)單的就完了。按規(guī)定撤回執(zhí)行申請(qǐng)，執(zhí)行費(fèi)減半收取，由申請(qǐng)人支付，如果多，可向執(zhí)行員申請(qǐng)減免。

【案情】

李某拖欠張某某借款3萬元，法院判決后，李某未按判決書規(guī)定履行還款義務(wù)，張某某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，法院扣留了被執(zhí)行人每月工資1000元整，在扣留期間被執(zhí)行人李某覺得在單位里沒面子就私下與申請(qǐng)人達(dá)成協(xié)議，李某承諾只要張某某撤回執(zhí)行申請(qǐng)，解除對(duì)其工資的扣留，將在一個(gè)月內(nèi)付清全部借款和利息。張某某向法院提出撤回申請(qǐng)，法院同意并裁定終結(jié)案件執(zhí)行。后李某未按承諾歸還借款，張某某又到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

【分歧】

對(duì)張某某的申請(qǐng)是否受理，存在兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為，根據(jù)一事不再理原則，張某某在向法院撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，視為放棄了自己的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)，其債權(quán)不應(yīng)再得到法律保護(hù)，不應(yīng)受理張某某的申請(qǐng)，故應(yīng)裁定不予受理。

第二種意見認(rèn)為，當(dāng)事人在執(zhí)行程序中撤回執(zhí)行申請(qǐng)后，并在執(zhí)行期限內(nèi)再次申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利應(yīng)否得到保護(hù)問題，法律沒有規(guī)定，但根據(jù)法理精神，法無禁止可行的原則，對(duì)于張某某的申請(qǐng)應(yīng)立案受理，這也更能保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

【評(píng)析】

同意第二種意見，理由如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定的執(zhí)行期限為除權(quán)期限，只有當(dāng)事人在上述期限內(nèi)沒有提出申請(qǐng)，當(dāng)事人的權(quán)利就不再受司法途徑保護(hù)，且該期限不適用中止、中斷的規(guī)定。但法律并沒有規(guī)定在這一期限內(nèi)不準(zhǔn)許再次申請(qǐng)執(zhí)行，在訴訟中，當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益，往往在對(duì)方承諾同意履行義務(wù)后，采取撤訴來表示誠(chéng)意，但并不由此喪失再次起訴的權(quán)益，如果剝奪當(dāng)事人的再次執(zhí)行權(quán)，是有失公平的，不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

同時(shí)，法院裁定終結(jié)案件執(zhí)行，也只是對(duì)申請(qǐng)人的訴訟權(quán)利作出處理，并未涉及申請(qǐng)的民事權(quán)利，撤銷申請(qǐng)引起的終結(jié)執(zhí)行是程序性的終結(jié)，是因受理?xiàng)l件因申請(qǐng)的撤銷而缺失使執(zhí)行程序不能進(jìn)行下去。因此，如申請(qǐng)人在申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)再次提出執(zhí)行申請(qǐng)，從法理上并無禁止的依據(jù)，法律條文亦無反對(duì)，而且就一般民事訴訟而言，撤訴后以同一事實(shí)同一理由起訴的人民法院尚應(yīng)依法受理，對(duì)同一法律文書撤銷申請(qǐng)后在申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)也應(yīng)能再次申請(qǐng)執(zhí)行，并且申請(qǐng)執(zhí)行期限適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定，再次申請(qǐng)的執(zhí)行期限，從撤銷執(zhí)行之日算起。

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