法律調(diào)節(jié)的特征
1、法院調(diào)解,是雙方當(dāng)事人在人民法院審判人員主持下進(jìn)行的,由此達(dá)成的協(xié)議,是人民法院的審判職能活動(dòng)同當(dāng)事人的處分行為相結(jié)合的結(jié)果。所以調(diào)解與當(dāng)事人和解有顯著區(qū)別。和解,是在沒(méi)有第三者參與下,完全由當(dāng)事人自行協(xié)商、相互諒解所達(dá)成的協(xié)議,它是雙方當(dāng)事人對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分。在民事訴訟進(jìn)程中,當(dāng)事人和解有兩種:一是民事案件審理過(guò)程中,雙方當(dāng)事人就民事?tīng)?zhēng)議自行協(xié)商所達(dá)成的和解;一是在執(zhí)行程序中,雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的達(dá)成的和解。
2、法院調(diào)解,是按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序進(jìn)行的一種訴訟活動(dòng),它又是人民法院審結(jié)案件的一種方式,調(diào)解一旦達(dá)成協(xié)議就具有法律上的效力。所以它同仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解委員會(huì)等組織的調(diào)解又有區(qū)別。行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和人民委員會(huì)的調(diào)解,屬于訴訟外的調(diào)解。行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì),不能行使國(guó)家審判權(quán)。所以,它們的調(diào)解效力與法院調(diào)解效力也不盡相同。仲裁調(diào)解協(xié)議生效后,義務(wù)人不履行義務(wù),權(quán)利人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,其協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。行政調(diào)解協(xié)議,一般也不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,法律領(lǐng)有規(guī)定的除外。而人民法院制作的生效調(diào)解書(shū),與法院的判決書(shū)具有同等法律效力,具有給付性內(nèi)容的判決,一方履行義務(wù),對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二,法院調(diào)解是法院行使審判權(quán)與當(dāng)事人行使處分權(quán)的結(jié)合。一方面,法院調(diào)解是法院審理民事案件的一種方式;另一方面,法院調(diào)解還必須以當(dāng)事人行使處分權(quán)為前提和基礎(chǔ)。第三,法院調(diào)解,是人民法院審結(jié)民事案件的一種方式。通過(guò)法院調(diào)解,當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議后,經(jīng)法院審查認(rèn)可,調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生法律效力,從而終結(jié)訴訟程序。
法律調(diào)解的意義
法院調(diào)解,指在人民法院審判人員的主持下,對(duì)雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利,義務(wù)自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。調(diào)解案件時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出庭;如果當(dāng)事人不出庭,可以由經(jīng)過(guò)特別授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)協(xié)商。調(diào)解可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持,并盡可能就地進(jìn)行。除法律規(guī)定的特殊原因外,一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)調(diào)解。在法院調(diào)解中,被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解。在審判人員的主持下,雙方當(dāng)事人自愿、協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容符合法律規(guī)定的,應(yīng)予批準(zhǔn)。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果,由審判人員、書(shū)記員署名,加蓋人民法院印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。
法院調(diào)解之所以是一種訴訟活動(dòng),是因?yàn)樗前l(fā)生在訴訟活動(dòng)過(guò)程中的一種活動(dòng),人民法院是該活動(dòng)的主持者。法院調(diào)解的可能性有二:一是調(diào)解不成功,二是調(diào)解成功。調(diào)解不成功則訴訟繼續(xù)進(jìn)行,調(diào)解成功則可審結(jié)案件。因此,人們又經(jīng)常將法院調(diào)解說(shuō)成是一種審結(jié)案件的方式。
法院調(diào)解作為《民事訴訟法》一項(xiàng)基本原則,在民事訴訟中具有廣泛的適用性。除了以特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣猓忻袷聽(tīng)?zhēng)議事件,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,在第一審普通程序、簡(jiǎn)易程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序中,均可適用法院調(diào)解。但法院調(diào)解不是審理民事案件的必經(jīng)程序。如當(dāng)事人不愿調(diào)解或無(wú)調(diào)解基礎(chǔ)的案件,法院不經(jīng)調(diào)解而作出判決。在執(zhí)行程序中也不適用法院調(diào)解,因人民法院的裁判已發(fā)生法律效力,非經(jīng)審判監(jiān)督程序,人民法院和當(dāng)事人都不能變更裁判所確定的內(nèi)容。
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