上?！?1·24”油氣加注站爆炸原因已查明是施工方違章作業(yè)。事故發(fā)生后，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全市各行業(yè)主管部門(mén)、各單位以這起事故為教訓(xùn)，深化隱患排查治理，做好“回頭看”再檢查。（11月27日解放日?qǐng)?bào)）

亡了羊要補(bǔ)牢，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)然要開(kāi)，“回頭看”當(dāng)然要看，而且必須雷厲風(fēng)行。然而“回頭看”最應(yīng)看什么，更值得一議。油氣加注站爆炸，當(dāng)然是突發(fā)事故，然而本不該發(fā)的事故，為什么又會(huì)突發(fā)？這個(gè)問(wèn)題，才是“回頭看”真正要看清的。

當(dāng)隱患猶如一只火藥桶的時(shí)候，任何一點(diǎn)火星都足以使其爆炸，不發(fā)生事故那只能叫僥幸，而發(fā)生則是必然的，即使今天沒(méi)發(fā)生，說(shuō)不定明天就發(fā)生，，躲得了初一躲不了十五，想躲也躲不過(guò)。這種偶然中體現(xiàn)的必然，其實(shí)也幾乎是許多事故的共同規(guī)律。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)一年中因各種突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500多億元。而6500億元的損失中，屬于天災(zāi)造成的卻只有上千億元。換言之，6500億元損失中大部乃是人禍所致。財(cái)富化為泡影，讓人痛心疾首，更何況還有無(wú)價(jià)的生命。所謂突發(fā)事件，有多少本可不發(fā)？比如上海這個(gè)油氣加注站，如果不是違章作業(yè)，這突發(fā)事件還能發(fā)生嗎？可惜我們總是出事之后才如夢(mèng)方醒。

坊間有議論：不出事就沒(méi)事，出了事才有事，這話講得一針見(jiàn)血。每有事故發(fā)生，總有舉一反三、引以為戒的說(shuō)法。這個(gè)說(shuō)法當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)。但是我們又不能不面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)：為什么總在“引以為戒”，卻仍是事故不斷？安全措施要健全、責(zé)任意識(shí)要強(qiáng)化、監(jiān)督檢查要到位……諸如此類(lèi)的甲、乙、丙、丁確實(shí)一個(gè)都不能少，但是拿什么來(lái)保證少一個(gè)都不能？

今天每個(gè)地方都制訂了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不可無(wú)，但是應(yīng)急僅為應(yīng)急，不能避免人禍。本不該發(fā)的事故頻頻突發(fā)，其實(shí)已經(jīng)揭示，機(jī)制的缺失恰正是最大的隱患。而所謂機(jī)制，又決不只是訂幾條規(guī)章，簽幾張責(zé)任狀。如果說(shuō)失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，那么缺失機(jī)制，必然成為事故的溫床