在現(xiàn)實(shí)生活中,夫妻雙方由于性格不合、矛盾沖突、感情破裂等原因決定離婚時,一紙離婚證就能把雙方的婚姻關(guān)系斷的干凈徹底,但卻斷不了對孩子的骨肉親情、斷不了父母應(yīng)盡的撫養(yǎng)和教育責(zé)任,在某些特殊的情況下,如未婚先育、非婚生子、或者生活條件困難、經(jīng)濟(jì)收入有限等,造成母親無法履行對孩子的撫養(yǎng)義務(wù),那么,母親不撫養(yǎng)孩子的法律責(zé)任是什么呢?
《中華人民共和國民法通則》第十六條第一項(xiàng)規(guī)定 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
禁止對未成年人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。
《中華人民共和國婚姻法》 第二十三條 父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時,父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。
根據(jù)上述法律規(guī)定,針對無民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人來講,父母是子女的第一法定監(jiān)護(hù)人,負(fù)有撫養(yǎng)教育的權(quán)利和義務(wù)。依照我國法律規(guī)定,父母不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其父母所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。子女在未成年期間對國家、集體或他人造成損害時,父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。
我國《婚姻法》第二十一條規(guī)定:父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
“撫養(yǎng)費(fèi)”,包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。“不能獨(dú)立生活的子女”是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。
針對一方不履行撫育義務(wù)的情況,另一方可向一審法院反映,由一審法院對不執(zhí)行判決的當(dāng)事人進(jìn)行教育、警告,促其履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。如果仍然不聽勸告,不接受教育,拒不執(zhí)行判決,根據(jù)《婚姻法》規(guī)定,另一方當(dāng)事人可以向一審法院提出申請,要求強(qiáng)制執(zhí)行。
法院進(jìn)入強(qiáng)制程序時,一般需要當(dāng)事人向法院提出申請。根據(jù)執(zhí)行工作規(guī)定第十九條,對已發(fā)生法律效率的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書,可由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。也就是說對具有贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的生效法律文書也可以不經(jīng)申請,由法院依職權(quán)直接進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程。
綜上所述,關(guān)于母親不撫養(yǎng)孩子的法律責(zé)任問題,可以從兩個方面來分析確定,首先,如果父親不在、母親是唯一監(jiān)護(hù)人的情況,將由所在單位或居委會對其進(jìn)行告誡勸導(dǎo)、督促改正,其子女損害了他人的合法利益時,應(yīng)由母親承擔(dān)民事賠償?shù)呢?zé)任;其次如果是父親撫養(yǎng)孩子,母親不支付撫養(yǎng)費(fèi)的情況,經(jīng)法院提醒勸誡仍不改正的,父親可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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