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我國是法治社會,人們在日常生活中會接觸到各種各樣的法律法規(guī),依法辦事已經(jīng)是人們的共識。人們在處理一些糾紛的時候,會查閱到多部相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,有的是國家制定的,有的是地方省市自主制訂的,這里有些人不禁心生疑問,立法權(quán)的行使主體是誰?下面就由小編普及下這個知識吧。
一、立法權(quán)的行使主體是誰?
立法權(quán)就是制定、修改和廢止法律的權(quán)力,分為兩類:第一類是制定和修改憲法的權(quán)力;第二類中制定和修改普通法律的權(quán)力。一方面,立法機關(guān)自己制定法律,另一方面,立法機關(guān)授權(quán)行政機關(guān)制定法規(guī)、條例、決議和命令等,它們都具有法律規(guī)范的性質(zhì)。在資本主義國家,作為立法機關(guān)的議會還享有提出法案的權(quán)力。這里的法是指狹義的法,不包括行政法規(guī)和地方性法規(guī),中國只有全國人大及其常委會才有國家立法權(quán),也只有全國人大及其常委會才是國家立法機關(guān)。
我國憲法規(guī)定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。由于全國人民代表大會每年的會期較短,不可能及時、多次審議立法事項,所以,全國人大常委會也行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。另外,全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆伞?/p>
二、立法權(quán)的性質(zhì)是什么?
立法權(quán)是近代分權(quán)理論與實踐的產(chǎn)物,是國家權(quán)力體系中一種相對獨立的權(quán)力,是具有政治性質(zhì)的一種重要國家權(quán)力。所謂立法權(quán)是一種相對獨立的權(quán)力,是指這種權(quán)力較之行政權(quán)、司法權(quán)而言,在適用范圍、運作特點、合法性基礎(chǔ)等各方面都有明顯的不同,雖然近些年來,在許多國家出現(xiàn)了三權(quán)之間相互滲透的情形,如委托立法,行政司法等,但上述現(xiàn)象并沒有從根本上動搖三種權(quán)力劃分的根基。之所以說立法權(quán)是一種具有政治性質(zhì)的權(quán)力,是因為立法權(quán)通常與國家的最高權(quán)力相聯(lián)系,體現(xiàn)或代表國家主權(quán)或人民主權(quán),并且管轄具有普遍意義的事物。在這方面,許多思想家都有過重要論述。
綜上所述,我國實行立法、司法和執(zhí)法三權(quán)分立的制度,這樣更夠最大限度的保障司法公正。立法權(quán)的行使主體是全國人大及常委會,地方省市和部門只能制訂規(guī)章辦法,這算不上擁有實際的立法權(quán)。一般來說,國家層面制訂的法律都是面向全國的,地方省市只能在此基礎(chǔ)上出臺適合本省實際情況的管理辦法等。
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