監(jiān)護失責或承擔刑事責任

我國《民法通則》規(guī)定：“監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應(yīng)當承擔責任;給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格?！?/p>

但是以上規(guī)定只是對監(jiān)護內(nèi)容的一些概括性規(guī)定，目前在司法實踐中往往只能根據(jù)上述規(guī)定的精神，結(jié)合被監(jiān)護人的實際情況及具體案情，由法官根據(jù)生活常識來界定監(jiān)護人的監(jiān)護職責，以判斷監(jiān)護人是否盡到監(jiān)護職責。

如果監(jiān)護人因為嚴重過失，造成未成年人嚴重傷害或者死亡的，還有可能被追究刑事責任，涉及的罪名可能會包括過失致人死亡罪、過失致人重傷罪等。而這類案件處理起來比較棘手，主要是法官對于“情”和“理”的考量需要更加慎重。這種案件中，孩子的身體遭受重傷甚至死亡，對于其監(jiān)護人來說已經(jīng)是一個重大的打擊。特別是在孩子受傷的情況下，對其監(jiān)護人判處刑期較長的實刑的話，也不利于保障孩子的后續(xù)治療和起居照顧，無疑是雪上加霜。因此，建議法官在量刑時應(yīng)充分考慮案件的特殊性，慎重作出判決。

【事件經(jīng)過】

備受關(guān)注的山西汾西“8·24”傷害兒童案日前告破。警方現(xiàn)已查明，犯罪嫌疑人為受害男童郭某的伯母張*英，該犯罪嫌疑人已跳井自殺。

然而，這并不是近期發(fā)生的惟一一起傷害兒童事件。吉林長春“3·04”盜車殺嬰案;6月21日，南京市22歲媽媽餓死女童案;7月18日，河南民警酒后摔童事件;7月23日，北京男子當街摔死兩歲女童案件;哈爾濱出生56天的女嬰體內(nèi)發(fā)現(xiàn)4根穿透內(nèi)臟的鋼針，而嫌疑人竟是女嬰的親生父親……這一起起接二連三發(fā)生的針對兒童的案件讓人觸目驚心。

這些侵害未成年人人身權(quán)益的案件發(fā)生后，社會也在反思未成年人的保護問題。《未成年人保護法》是否完善?有沒有必要將“從重處罰侵害未成年人行為”寫入《刑法》?司法保護未成年人是否要加大力度?未成年人受到人身傷害，作為監(jiān)護人的父母又該如何擔責呢?本期，本報律師團隊將為你評析兩則相關(guān)案例。

案例1

母親忙家務(wù)8歲童天臺失足墜亡

明明(8歲)和亮亮(7歲)都是居住在廣州市天河區(qū)潭村出租屋的孩童，時常相約玩耍。2011年7月20日下午，亮亮又來找明明玩耍，明明的媽媽張女士正忙著做家務(wù)，沒有多想便應(yīng)允了，也沒有問兩個小孩要到哪里去玩兒。兩人來到亮亮家后，發(fā)現(xiàn)亮亮的媽媽收衣服后沒有鎖上五樓天臺的門便出門買菜了。兩人興奮地跑上樓頂玩耍。沒想到，小明突然攀爬至平臺護欄外的飄臺處，失足墜樓，送醫(yī)院后搶救無效死亡。明明的媽媽遂將出租屋房東和亮亮的母親告上法庭。

經(jīng)法院查實，事發(fā)的出租屋樓頂所設(shè)置的護欄高度并未達到相關(guān)規(guī)定的最低標準，存在安全隱患，出租屋房東未及時進行修繕，且未盡到足夠的管理義務(wù)，應(yīng)對明明的死亡承擔一定責任。亮亮的母親作為監(jiān)護人，放任兒子與其他小孩登上天臺玩耍，且在使用出租屋天臺后，未將天臺門關(guān)閉，對天臺門的管理存在疏漏，致使兩小孩可自行登上天臺，最終導致意外事件的發(fā)生。

至于明明的母親，放任無民事行為能力的兒子脫離監(jiān)護自行外出，并且對其去向不予理會，嚴重忽視對孩子的監(jiān)護，未盡到應(yīng)盡的監(jiān)護義務(wù)，因此，其也應(yīng)對明明的死亡承擔一定的責任。最終，法院根據(jù)各方當事人的過錯程度以及與明明死亡后果之間的因果關(guān)系，酌情確定出租屋房東承擔40%的民事責任，亮亮母親承擔30%的民事責任，明明的母親自行承擔30%的民事責任。

案例2

父母忙看鋪3歲兒墜入水池溺亡

陳女士與丈夫在廣州市番禺區(qū)承租經(jīng)營一商鋪，兩人育有3個孩子，本是其樂融融的五口之家。誰知天有不測風云。2011年7月4日下午，陳女士和丈夫把最小的兒子小良帶到了店鋪。期間，3歲零8個月的小良趁家人不留意溜出店外，穿過馬路走到對面的某公司宿舍大院的景觀魚池邊玩耍。

由于忙著做生意，大人們并未留意小良的行蹤，以為小良只是到了隔壁店鋪玩耍。直到幾分鐘后，陳女士發(fā)現(xiàn)孩子不見后馬上四處尋找。隨后，宿舍大院傳來“有小孩掉水里了”的呼叫聲，陳女士和丈夫聞訊趕到，得到的卻是小良已溺水身亡的噩耗。傷心的陳女士和丈夫把宿舍大院所屬的企業(yè)和物業(yè)管理公司告上法庭。

法院審理后，最終酌情確定小良的父母承擔50%的民事責任，宿舍大院物業(yè)管理方承擔30%的民事責任，大院所屬公司承擔20%的民事責任。

專家說法

中國海洋大學教育系講師、教育研究者胡*樂認為，父母的法律責任越小，孩子越危險，呼吁立法機關(guān)應(yīng)該采取行動，讓監(jiān)護人切實承擔起對孩子的法律責任。他表示，按理說，未成年孩子出事，如果其監(jiān)護人未盡到監(jiān)護的責任，那么監(jiān)護人就應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責任。但遺憾的是，目前我國法律尚未有這方面的明確規(guī)定，導致監(jiān)護人無需擔責，可以“逍遙法外”。

胡*樂指出，“我們應(yīng)該學習西方國家的做法，一旦監(jiān)護人疏于監(jiān)護兒童或者侵犯兒童的權(quán)利，就依法嚴懲監(jiān)護人，例如罰款、監(jiān)禁，甚至剝奪監(jiān)護資格。只有這樣，監(jiān)護人才能不敢掉以輕心，孩子的安全才能有更多、更好的保障?！?/p>

相關(guān)法規(guī)

監(jiān)護人對未成年人要承擔哪些責任

1、《民法通則》第18條監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除違背監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。

2、最高法關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第10條

監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。

3、《未成年人保護法》第10條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。

禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

4、《未成年人保護法》第11條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑闯赡耆诉M行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。

5、《未成年人保護法》第16條父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。

6、《預防未成年人犯罪法》第19條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。

7、《預防未成年人犯罪法》第20條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責。