在老百姓的日常工作生活和普通司法實(shí)踐中，最常出現(xiàn)的法律法規(guī)就是治安管理處罰條例了，對于一些違反各類行政法規(guī)和治安規(guī)定的行為，雖然具有一定的社會(huì)危害性，但情節(jié)較為輕微，后果不夠嚴(yán)重，還達(dá)不到犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這些行為均適用于治安管理處罰條例，那么，治安管理處罰條例應(yīng)該如何理解呢?

一、治安管理處罰條例的含義

中華人民共和國治安管理處罰條例是為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定的條例。

二、治安管理處罰條例的歷程

《中華人民共和國治安管理處罰條例》是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的關(guān)于維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全的法律。1957年制定了第一個(gè)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，其中包括了對某些污染物危害環(huán)境的行為進(jìn)行管理處罰的規(guī)定。1986年9月5日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了新的《中華人民共和國治安管理處罰條例》，于1987年1月1日起施行。其中也規(guī)定了一些環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，如故意污損國家保護(hù)的文物和名勝古跡但不夠刑事處分的行為，違反規(guī)定而破壞草坪、花卉、樹木的行為，違反規(guī)定在城鎮(zhèn)使用音響器材、音量過大而影響周圍居民的工作和休息且不聽制止的行為，違反放射性物品管理規(guī)定而生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用該物品但尚未造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)給予行政處罰。1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》修正。

長期以來，《治安管理處罰條例》有力懲治了一些明顯具有社會(huì)危害性、但尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為，對維護(hù)社會(huì)治安、規(guī)范公民日常行為等起到了積極作用。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的新情況、新問題層出不窮，使《條例》已無法適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)需要。新的《中華人民共和國治安管理處罰法》已于2005年8月28日公布，自2006年3月1日起實(shí)施，原《治安管理處罰條例》同時(shí)廢止。

綜上所述，關(guān)于治安管理處罰條例的立法宗旨是為了維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，治安管理處罰條例先后經(jīng)過了一九五七年的制訂建立階段，一九八六年的新規(guī)制訂和實(shí)施階段，一九九四年的修正階段，最后在二零零六年隨著治安管理處罰法的公布實(shí)施而廢止。

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