各級政府和勞動部門，應依照《勞動法》的規(guī)定，取消不合法的雙重勞動關系，制訂措施，采取以下對策：

其一、停止辦理職工停薪留職手續(xù)。

實行勞動合同制度后當職工找到新的職業(yè)，一律使用的形式，不得辦理停薪留職手續(xù)。對原已辦理停薪留職的職工要分別清理，職工個要求停薪留職的，一律辦理解除勞動合同手續(xù);因企業(yè)原因停薪留職的，可以繼續(xù)履行協(xié)議，協(xié)議期滿必須終止。凡協(xié)議期限超出2000年的，必須在1999年12月底終止。

其二、不得再為職工辦理掛名手續(xù)。

凡是已在企業(yè)辦理過姓名手續(xù)的職工必須在清理后及時全部解除掛靠關系。今后，任何企業(yè)不準為職工辦理掛靠手續(xù)。

其三、解決好兩不找職工勞動關系。

要解決兩不找問題，首先，屬于企業(yè)原因的要考慮安排職工上崗，無崗位的要將職工轉入再就業(yè)服務中心，符合內(nèi)退條件的，要簽訂內(nèi)退協(xié)議辦理內(nèi)退手續(xù)。其次，屬于職工個人原因的兩不找人員，要及時。

其四、企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家關于內(nèi)部離崗退養(yǎng)的規(guī)定。企業(yè)確需減員的，男職工滿55周歲，滿45周歲的方可辦理關于內(nèi)部離崗退養(yǎng)的手續(xù)。

凡不符合上列規(guī)定的職工，必須按下崗職工處理，進入再就業(yè)服務中心。

其五、嚴格執(zhí)行國家對職工醫(yī)療期規(guī)定。

對長期養(yǎng)病人員要嚴格執(zhí)行醫(yī)療期規(guī)定，企業(yè)必須建立醫(yī)療期臺帳。對醫(yī)療期滿不能從事工作的，要按規(guī)定辦理解除手續(xù)。對以病假為由，在社會上從事就業(yè)活動的職工，要及時解除勞動合同。

其六、加強對學習、培訓人員的管理。

對長期在外學習、培訓人員、屬于企業(yè)委派的要簽訂協(xié)議，非委派在外長期學習、培訓的職工又不能回企業(yè)工作的，要解除勞動合同。

其七、徹底清理外出勞務人員。

屬單位委派外出勞務人員，可由企業(yè)幫助轉移工作單位，凡私自外出勞務人員一律按規(guī)定程序予以解除勞動合同。

其八、取消外借建立合理流動制度。

企業(yè)借出人員，企業(yè)有權收回，對收不回來的職工屬工作原因，企業(yè)應幫助辦好流動手續(xù)。屬于職工自己不愿歸隊的，要解除勞動合同。企業(yè)借用外單位職工，有條件的應主動替職工辦理轉移手續(xù)，不能轉移的要及時退回原單位。

其九、絕不允許企業(yè)給職工放長假。

停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)對勞動合同期滿的職工不得放長假，應向職工說明情況，終止勞動關系。勞動合同期限未滿職工應進入再就業(yè)服務中心。對孕期、哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)同意，可按規(guī)定辦理。

其十、各級政府還應制定用工制約措施。

對不按上述情況用工的企業(yè)法定代表人要制訂處罰條件，對執(zhí)行好的要實行獎勵制度。

在許多地方，企業(yè)職工人數(shù)已成了一個不易說清的問題。因為名冊上的人并非都在單位干活掙錢，其中不少人只是將名字掛在企業(yè)，人則遠走高飛賺大錢，給企業(yè)留下了負擔和累贅，形成了雙重勞動關系，造成企業(yè)勞動管理的混亂。因此，用人單位應采取措施積極應對雙重勞動關系，減少自己的損失。