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寧波
淺析農(nóng)民工工傷認定
一是通過普法增強農(nóng)民工的法律意識。采取靈活多樣的法律法規(guī)宣傳形式，加大法律宣傳力度，擴大法律宣傳面。將《工傷保險條例》有關工傷認定的相關法條印制成宣傳單，深入企業(yè)在農(nóng)民工中發(fā)放，在辦公場所設置“政策取閱欄”，加大《勞動法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳教育力度。
二是綜合鑒別是否存在事實勞動關系。勞動部門應當從以下幾個方面綜合鑒別是否存在事實勞動關系：勞動者與用人單位之間是否存在從屬關系，接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督;用人單位是否根據(jù)某種分配原則，組織工資分配，勞動者按照一定方式領取勞動報酬;勞動者提供的勞動是否為用人單位業(yè)務的組成部分;審查用人單位是否具有用工主體資格。
三是建立健全農(nóng)民工工傷認定的相關法律法規(guī)。在農(nóng)民工工傷認定案件中，有些法律法規(guī)規(guī)定得不明確、不完善、不具體，導致勞動保障行政部門對農(nóng)民工工傷事故進行認定時，對法律理解適用產(chǎn)生分歧的情況時有發(fā)生。因此，要從根本上解決處理農(nóng)民工工傷認定案件遇到的各種問題，必須完善有關法律法規(guī)，進一步暢通農(nóng)民工傷亡的救濟渠道，實現(xiàn)對農(nóng)民工權益的最大保護。
四是強制用人單位為農(nóng)民工簽訂勞動合同。為了保護勞動者的合法權益，法律有必要規(guī)定強制企業(yè)同與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽訂勞動合同，對拒絕簽訂勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理，在檢查勞動合同制度的執(zhí)行情況時，對于合同中的不合理不合法條款應當予以糾正，而且在為農(nóng)民工進行工傷認定時，這些不合理不合法的條款也不能作為依據(jù)。
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