一、超出年齡上限勞動關(guān)系規(guī)定是什么
1、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止”?!秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條規(guī)定,男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,應(yīng)當(dāng)退休。但這并不意味著達到退休年齡的公民就不具備勞動合同主體資格。我國勞動法只規(guī)定禁止錄用不滿十六周歲的未成年人,但沒有規(guī)定勞動者的年齡上限。對于超過法定退休年齡但沒有享受退休待遇者,如果他們沒有其他生活來源,繼續(xù)勞動是他們生存的需要。因此,將他們置于勞動法的保護之下是符合我國的立法精神的。
2、對于超過法定退休年齡但沒有享受退休待遇的人,將其視為勞動法意義上的勞動者,具備建立勞動關(guān)系的主體資格,有利于保護弱勢群體的合法權(quán)益。超過法定退休年齡到用人單位參加勞動的人,大多數(shù)是生活比較困難的農(nóng)民和其他低收入人群,他們沒有參加社會保險,年老時沒有退休金可領(lǐng),屬于社會中的弱勢群體,為了生存需要,不得不繼續(xù)工作。對這類群體,國家應(yīng)當(dāng)加大保護力度,以維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。勞動法意義上的勞動者與民法上意義上的提供勞務(wù)者的一個重要區(qū)別是,法律對前者的保護力度更大,用人單位需要為勞動者繳納社會保險費用,勞動者可享受相應(yīng)的保險待遇。因此,將超過法定退休年齡但沒有享受退休待遇的人與用人單位的關(guān)系界定為勞動關(guān)系,更能體現(xiàn)法律以人為本的內(nèi)涵和司法的人文化關(guān)懷。
3、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。該司法解釋明確了已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員繼續(xù)就業(yè)后,與用人單位的關(guān)系只能是勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系。從理論上來講,對于達到退休年齡后享受退休待遇的人,具有生活保障,沒有必要再為其提供雙重社會保險障。因此,在司法中,應(yīng)當(dāng)將他們認(rèn)定為不具有勞動者的主體資格,不能與用人單位建立勞動關(guān)系。
二、勞動關(guān)系上限年齡
目前,在我國的《勞動法》中沒有對退休年齡作出規(guī)定,退休年齡主要是由國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定。國家法定的企業(yè)職工退休年齡,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,
即:男年滿60周歲,女職工的正常退休年齡因其身份的不同而不同,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。對企業(yè)職工屬于工人還是干部的問題,用人單位和女職工經(jīng)常存在認(rèn)識分歧而引起退休爭議,那么女工人和女干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢,具體有哪些法規(guī)政策規(guī)定?在此,筆者整理如下:
1999年3月1日勞動部頒發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號)第一條規(guī)定:國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:
男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
2001年5月11日《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》中規(guī)定:1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)中,“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”,是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:“男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲”。
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