企業(yè)進(jìn)行改制的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)生活中是十分常見(jiàn)的，只要企業(yè)滿(mǎn)足改制的條件，都可以提出進(jìn)行改制的申請(qǐng)，不同的企業(yè)進(jìn)行改制需要滿(mǎn)足的條件都是不一樣的，為了規(guī)范企業(yè)改制工作，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)企業(yè)改制制定了一些規(guī)定，根據(jù)這些法律，集體企業(yè)改制2017的規(guī)定是怎樣的?

一、集體企業(yè)改制2020的規(guī)定

自2011年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠(chǎng)辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，有不少?gòu)S辦大集體已順利實(shí)施改革，但仍有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)尚未完成廠(chǎng)辦大集體改革任務(wù)。隨著新一輪國(guó)資國(guó)企改革拉開(kāi)帷幕，作為制約國(guó)企市場(chǎng)化進(jìn)程的歷史遺留問(wèn)題，廠(chǎng)辦大集體改革正再次蓄勢(shì)發(fā)力：中發(fā)〔2015〕22號(hào)文明確要求繼續(xù)推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革;國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的國(guó)企十項(xiàng)改革試點(diǎn)將廠(chǎng)辦大集體改革列入其中;國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶近日表示，即將出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

作為一個(gè)特殊的企業(yè)群體，廠(chǎng)辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機(jī)制不活、職工收入偏低、嚴(yán)重依賴(lài)主辦企業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問(wèn)題，缺乏自主發(fā)展的能力和意識(shí)，亟須推進(jìn)系統(tǒng)性的、切合企業(yè)實(shí)際的改革舉措，以求逐步或一次性徹底解決廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題。

廠(chǎng)辦大集體改革是一項(xiàng)兼具政策性、復(fù)雜性、敏感性的工作，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥、引發(fā)職工隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題。

二、2020集體企業(yè)改制怎么做

1、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際，明確改革任務(wù)，突出改革重點(diǎn)，制訂改革方案，細(xì)化改革措施，落實(shí)工作責(zé)任，建立任務(wù)臺(tái)賬，狠抓“1 N”文件落實(shí)，確保各項(xiàng)改革扎實(shí)有效推進(jìn)。全面推進(jìn)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善，盡快在改體制、改機(jī)制、改模式上見(jiàn)實(shí)效，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。賦予試點(diǎn)企業(yè)更大改革自主權(quán)，一些在企業(yè)集團(tuán)層面開(kāi)展的試點(diǎn)，可以在二級(jí)、三級(jí)企業(yè)加快推進(jìn)，大膽探索。各地國(guó)資委也要加快改革步伐，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域取得新成效

全面推進(jìn)中央企業(yè)分類(lèi)改革，落實(shí)中央企業(yè)功能界定與分類(lèi)方案及配套措施，推進(jìn)分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核，推動(dòng)中央企業(yè)對(duì)二級(jí)企業(yè)進(jìn)行功能分類(lèi)，逐層明確各級(jí)子企業(yè)功能類(lèi)別。深入推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)間交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度，積極探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，更加有效發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司在國(guó)企改革中的示范作用。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，制訂加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性文件，加強(qiáng)出資人機(jī)構(gòu)與董事會(huì)的溝通制度化，建立健全外部董事獨(dú)立報(bào)告、董事會(huì)述職并接受質(zhì)詢(xún)、董事會(huì)決策失誤問(wèn)責(zé)追責(zé)、董事會(huì)內(nèi)部制衡等制度，加快形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員市場(chǎng)化選聘和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。

3、加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，努力取得突破性進(jìn)展

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)深化改革、市政社區(qū)職能分離移交和消防機(jī)構(gòu)分類(lèi)處理等改革，組織開(kāi)展獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離綜合試點(diǎn)，在上海、重慶、大連、雞西、長(zhǎng)沙等地開(kāi)展離退休人員社會(huì)化管理試點(diǎn)，進(jìn)一步加大廠(chǎng)辦大集體改革、棚戶(hù)區(qū)改造等工作力度，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。

加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)

瘦身健體提質(zhì)增效是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。按照“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)總體要求，推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，創(chuàng)造有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，打通供求渠道，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

4、要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)壓縮管理層級(jí)、減少法人單位，不斷提高集團(tuán)管控能力和運(yùn)行效率

根據(jù)工作方案，中央企業(yè)管理層級(jí)3年內(nèi)應(yīng)由5~8級(jí)減至3~4級(jí)以下，法人層級(jí)10級(jí)以上的企業(yè)應(yīng)減少3~5個(gè)層級(jí)，法人單位應(yīng)減少20%左右。中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

5、加快化解過(guò)剩產(chǎn)能，不斷提升盈利能力

進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。積極探索資產(chǎn)債務(wù)規(guī)范處置的方式方法，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則開(kāi)展債轉(zhuǎn)股。

6、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行程序

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以安全高效為目標(biāo)，以流程優(yōu)化和有效執(zhí)行為重點(diǎn)，加快建立和完善內(nèi)控體系，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。持續(xù)提高內(nèi)部控制信息化水平，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層都要納入內(nèi)控體系之中，切實(shí)做到體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。地方國(guó)資委都要把加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)作為監(jiān)管工作重要事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，該完善的抓緊完善，該要求的嚴(yán)格要求。

7、加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力

國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)科技創(chuàng)新加快提升傳統(tǒng)動(dòng)能培育新動(dòng)能。

認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭(zhēng)在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、面向未來(lái)的重大科技項(xiàng)目和重大工程、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技任務(wù)，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家重大科技工程銜接，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，努力向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

不斷完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科技人才評(píng)價(jià)要突出中長(zhǎng)期目標(biāo)。認(rèn)真探索股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。建立健全管理人員和科技人員發(fā)展雙通道，讓科技人員安心創(chuàng)新事業(yè)。

進(jìn)一步完善投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金三層次的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)跨界創(chuàng)新融合，催生新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

需要先明確任務(wù)確定想將集體企業(yè)改制為何種類(lèi)型的企業(yè)，制定改制方案，然后到公司登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。在改制過(guò)程中，需要嚴(yán)格壓縮管理層，提高職員的水平，并且需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈利能力。

唐山企業(yè)改制破產(chǎn)規(guī)定

集體企業(yè)改制職工安置

集體企業(yè)改制為有限責(zé)任公司該怎么做？