代位執(zhí)行適用時應(yīng)要注意什么
在適用代位執(zhí)行程序執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的過程中,還有以下一些問題需要在司法實踐中予以把握:
(一)執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)要嚴格地限定在執(zhí)行程序內(nèi),代位執(zhí)行在適用上以進入一般執(zhí)行程序為必備要件。盡管《適用意見》第105條規(guī)定在財產(chǎn)保全時,可以針對第三人,但在強制措施上只規(guī)定了停止支付和提存兩項,不具備全面的強制措施,所以要同執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)區(qū)分開來。
(二)注意區(qū)分相關(guān)概念要做到全面準確適用代位執(zhí)行程序,在掌握其自身條件和程序的同時,還須嚴格區(qū)分一些與此相關(guān)的容易混淆的問題。
第一,訴訟過程中的第三人與執(zhí)行過程中的第三人的區(qū)別。訴訟過程中的第三人是指對原告和被告所爭議的訴訟標的認為有獨立的請求權(quán),或者雖沒有獨立請求權(quán),但案件的處理結(jié)果與他有法律上的利害關(guān)系,因而參加到正在進行的訴訟中來的人。這種第三人屬法律上的訴訟參與人。而執(zhí)行過程中的第三人本不是訴訟參與人,只是由于他與被執(zhí)行人之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系而被牽連進來的。這種第三人從訴訟過程中看屬于案外人。
第二,代位執(zhí)行與持有財物或票證的有關(guān)單位和個人協(xié)助執(zhí)行的區(qū)別。前者被執(zhí)行人與第三人之間存在的是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而后者有關(guān)單位和個人對被執(zhí)行人的財物或票證沒有所有權(quán),只是一種占有、使用或保管關(guān)系,而且該項財物或票證是法律文書所確定的必須交付的。對于后者,人民法院應(yīng)直接向有關(guān)單位和個人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,令其交出,不象前者那樣,非依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請不可。
第三,代位執(zhí)行與執(zhí)行中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別。執(zhí)行中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓是指經(jīng)申請執(zhí)行人同意或者追認,被執(zhí)行人將其被執(zhí)行債務(wù)轉(zhuǎn)讓給案外的單位或個人,由其承擔清償責任。該單位或個人對被執(zhí)行人原本無債務(wù),基于債務(wù)轉(zhuǎn)讓接受了被執(zhí)行人的債務(wù)。當其不依債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議主動履行,人民法院可依債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議裁定變更被執(zhí)行主體,強制債務(wù)接受者清償債務(wù),這時該單位或個人基于債務(wù)轉(zhuǎn)讓變成了被執(zhí)行人。
(三)執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)應(yīng)貫徹有限原則,禁止進行復代位執(zhí)行。即申請執(zhí)行人代位執(zhí)行權(quán)只能對第三人享有,而不能針對第三人的債務(wù)人,即所謂的“第四人”、“第五人”。在對第三人作出強制執(zhí)行的裁定后,第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行,但發(fā)現(xiàn)他對他人享有到期債權(quán)的,不得再就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。這是因為,如果實踐中無限制地依次類推第三人,會使環(huán)節(jié)增多,關(guān)系復雜,難以達到代位執(zhí)行的目的,反而造成執(zhí)行秩序混亂,增加執(zhí)行難度。
另外還應(yīng)注意,作為被執(zhí)行人的法人被宣告破產(chǎn)的,不能繼續(xù)代位執(zhí)行,而應(yīng)中止執(zhí)行,通知申請執(zhí)行人參加財產(chǎn)分配。
代位執(zhí)行是指什么
代位執(zhí)行是指被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對案外的第三人享有債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,對該第三人強制執(zhí)行。
民事訴訟法中沒有代位執(zhí)行方面的立法,只是在《最高人民法院關(guān)于適用執(zhí)行中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見〉第300條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請,通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對債務(wù)沒有異議但又不在通知指定的期限內(nèi)履行的,人民法院可以強制執(zhí)行?!?/p>
此規(guī)定涉及代位執(zhí)行的原則性規(guī)定,較籠統(tǒng),缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通過的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》對“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”加以具體規(guī)定,增強了操作性。
在執(zhí)行實踐中,當被執(zhí)行人不能履行債務(wù)時,執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán),無疑是解決執(zhí)行難的一個重要手段。但由于代位執(zhí)行省略了訴訟程序而直接進入執(zhí)行程序,且限制條件頗多,適用時大家對有些問題認識不一,產(chǎn)生這樣或那樣的疑惑和困難,這也是目前很少適用代位執(zhí)行的原因之一。要想使代位執(zhí)行制度得以廣泛適用,必須澄清認識上差異。
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