第五十四條 在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動的,由海事管理機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,強制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施,拆除費用由違法行為人承擔;可以處一萬元以下罰款。
[釋義] 本條是關(guān)于在港口內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、在港口水域從事養(yǎng)殖、種植活動,會妨礙航行的順暢、可能危及航行安全、影響港口的環(huán)境。因此,本法第37條第一款明確規(guī)定,禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動。違反這一規(guī)定的,應依照本條規(guī)定追究其法律責任。
二、按照本條規(guī)定,在港口水域從事養(yǎng)殖、種植活動的,首先由海事管理機構(gòu)責令限期改正,即由海事管理機構(gòu)責令違法行為人在一定的期限內(nèi),糾正違法行為,拆除違法建設(shè)的養(yǎng)殖、種植設(shè)施。對于逾期不改正,即違法行為人在規(guī)定的期限內(nèi),不予拆除違法建設(shè)的養(yǎng)殖、種植設(shè)施的,則由海事管理機構(gòu)予以強制拆除,因強制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施所發(fā)生的費用,要由違法行為人承擔。對于違法行為人根據(jù)違法情節(jié)可以處最高不超過一萬元的罰款,如果違法行為情節(jié)較輕,也可以不處罰款。是否給予罰款處罰以及罰款的數(shù)額,由行政執(zhí)法機關(guān)決定。
三、本條規(guī)定的強制拆除,是行政強制執(zhí)行的一種。所謂行政強制執(zhí)行,是指公民、法人或者其他組織不履行行政機關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務,有關(guān)國家機關(guān)依法強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的行為。行政強制執(zhí)行原則上應當由人民法院執(zhí)行,即如果法律沒有授予行政機關(guān)強制執(zhí)行的權(quán)力,都需要申請人民法院強制執(zhí)行。但是也有由行政機關(guān)強制執(zhí)行的例外,這種例外來自于法律的規(guī)定。由于在港口水域從事養(yǎng)殖、種植活動,不立即采取措施,有可能會危及船舶航行的安全,造成比較嚴重的后果,因此,本條規(guī)定將這種強制執(zhí)行權(quán)賦予行政機關(guān)行使。又由于行政強制執(zhí)行是由違法行為人以外的人代違法行為人執(zhí)行的,必然要支出~定的費用,這些費用都應當由違法行為人承擔。
四、本條規(guī)定的行政執(zhí)法主體是海事管理機構(gòu)。包括設(shè)在中央管理水域的中華人民共和國海事局(交通部海事局)所屬各水上安全監(jiān)督機構(gòu)和設(shè)在其他水域的地方各水上安全監(jiān)督機構(gòu)。
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簡介:
趙保明律師 男,北京市盈科(廣州)律師事務所專職律師,2014年畢業(yè)于西南政法大學,獲刑法學碩士學位,研究生學歷。趙律師熟悉刑法、訴訟法、民法、合同法等領(lǐng)域的法律法規(guī),專業(yè)知識扎實,思維敏捷,辦案風格嚴謹,始終堅持“以合法方式讓當事人獲得最大利益,為建設(shè)法治社會而不懈努力”的辦案理念。 參與辦理的部分刑事案件包括:王某陽涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪案、陳某元涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織罪、職務侵占罪、強迫交易罪和拒不執(zhí)行判決裁定罪案、林某波涉嫌詐騙罪、盜竊罪案,林某威涉嫌生產(chǎn)銷售不符合安全標準的食品罪案(取保候?qū)彛?,尹某沖涉嫌非法拘禁罪案(取保候?qū)彛?,陳某華涉嫌詐騙罪案(取保候?qū)彛?,張某金涉嫌走私普通貨物物品罪案(緩刑),陳某涉嫌走私普通貨物物品罪(減輕處罰),宋某波涉嫌詐騙罪案,李某飛涉嫌行賄罪、受賄罪案、歐某沖涉嫌職務侵占罪案(取保候?qū)彛?,李某瑾涉嫌行賄、受賄罪案,湯某坤涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪案以及麥某畔涉嫌故意傷害罪案等刑事案件。 參與處理的部分民事案件包括:廣州市某醫(yī)院訴某公司合作合同糾紛案,余某兒合同糾紛再審案,陳某雄房屋買賣合同糾紛案、陳某鳳房屋買賣合同糾
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