延政辦發(fā)〔2008〕136號 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各有關部門： 　　 　　《延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　 　　 　　 　　 二○○八年十一月二十日 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理暫行辦法 　　 　　為了落實市委、市政府《關于加快以蘋果為主綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（延市發(fā)〔2007〕13號）文件精神，不斷提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目科學化、規(guī)范化和制度化管理，特制定本辦法。 　　 　　第一條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目主要包括蘋果、（含核桃、紅棗、花椒等干果）蔬菜、草畜、糧食等產(chǎn)業(yè)的基礎性科技項目研究試驗、引進、示范。 　　 　　第二條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目類型。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目包括長期性產(chǎn)業(yè)基礎項目，中期核心重大技術項目，短期生產(chǎn)實用技術項目。長期性產(chǎn)業(yè)基礎項目主要包括需長期不間斷進行的項目，如新品種選引、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等。中期核心重大技術項目主要包括事關產(chǎn)業(yè)整體效益，對產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水平提升有決定作用的系列技術。短期項目包括栽培管理中的具體單項技術的試驗、示范。 　　 　　第三條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目課題內(nèi)容。同一類型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目設置若干課題，其內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中氣候、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境無公害化、病蟲等生物群體狀態(tài)變化、疫病防控等基礎環(huán)節(jié)和保護利用等基本問題的技術研究、監(jiān)測；蘋果（含干果）、蔬菜、草畜、糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中事關全局性、長期性重大關鍵技術的研究、引進、示范；果樹、蔬菜、草畜和糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的新品種選育、引進、示范；產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中土壤改良培肥、病蟲防治、栽培管理、養(yǎng)殖技術等實用技術研究、引進、示范。 　　 　　第四條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理工作的內(nèi)容主要包括：項目前期申報、組織實施、項目驗收三個方面。具體工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責，商市林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局共同完成。 　　 　　第五條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的前期申報工作包括課題的申報、審核、承包簽約三個基本步驟。市政府成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報審核領導小組，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。 　　 　　第六條 科技創(chuàng)新項目的申報工作在每年的2月底之前，由項目申報單位向市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目審核辦）提交項目申報書（見附件）。項目申報者包括市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門的業(yè)務單位和相關業(yè)務部門具有中級以上職稱的個人。 　　 　　第七條 項目評估與審核。由市農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)林牧有關方面專家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的必要性、可行性、重要性、緊迫性進行咨詢、評審；對長期重大項目的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益進行評估，通過綜合歸類建立項目庫，提出年度實施計劃建議；確定項目及主要研究創(chuàng)新目標、內(nèi)容等要求；對申報者資格進行審查。 　　 　　第八條 對于通過評審的項目，市農(nóng)業(yè)局提出農(nóng)業(yè)科技項目綜合性年度實施建議書，報市政府審批。 　　 　　第九條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目經(jīng)市政府審批立項后，項目承擔人要提出實施方案，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門分別與項目承擔單位及項目技術負責人簽訂項目任務書，明確雙方的責任、權利、義務等。 　　 　　第十條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目實行課題承包責任制。課題承包人為第一責任人，其必須具有相應的專業(yè)理論基礎與實踐操作能力，中長期項目承擔者必須具有本科學歷或高級技術職稱。鼓勵支持具有大學本科學歷的青年科技工作者承擔中長期重大課題研究與承包。 　　 　　第十一條 根據(jù)項目任務書，單位項目由所在部門負責日常管理；個人承擔項目由項目承包者所在單位對項目實施進行日常管理。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局要針對各自不同類型項目，制定具體的項目實施檢查管理辦法，對項目的實施進行適時檢查，隨時掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的問題。 　　 　　第十二條 項目經(jīng)費由市財政每年列入預算安排，按照延市發(fā)〔2007〕13號文件精神，每年不少于200萬元。 　　 　　第十三條 項目承擔單位對項目實施中的重大事項要及時報告，對涉及任務書中的目標、內(nèi)容、負責人、關鍵技術方案、完成時間等進行調(diào)整或變更，必須報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項目辦批準，未經(jīng)批準，不得擅自變更項目任務書內(nèi)容。 　　 　　第十四條 項目承擔單位要按課題設立專帳，確保項目經(jīng)費專款專用，不得挪作它用。課題承包人在單位財務監(jiān)督下支配使用課題經(jīng)費，實行報帳制。 　　 　　第十五條 課題經(jīng)費主要用于課題資料征訂、試驗材料、儀器和工具購買、示范人工費用、示范培訓費用等。 　　 　　第十六條 項目實施結(jié)束后，要及時報請市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項目辦組織驗收。驗收工作由項目辦組織農(nóng)、林、牧等有關專家組成驗收組統(tǒng)一進行，項目驗收以申報計劃書與實施方案所定指標為準?？缒甓戎虚L期項目每年進行一次檢查。 　　 　　第十七條 驗收組專家要認真閱讀項目驗收資料，并進行實地考察、驗證、收集相關方面的意見，核定和復測相關數(shù)據(jù)，提出明確的驗收意見和結(jié)論。 　　 　　第十八條 項目承擔人因工作不力或業(yè)務技術能力有限，達不到項目目標要求，驗收不合格甚或造成損失者，按照有關規(guī)定給予相應的處罰。 　　 　　 　　附件：延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報書 　　 　　附件： 　　 　　延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報書 　　 　　 　　 　　項目名稱： 　　 　　 　　 　　申報單位（個人）： （蓋章） 　　 　　 　　 　　參加單位： 　　 　　技術依托單位： 　　 　　 　　項目負責人： 　　 　　 　　 　　項目起始日期： 　　 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)局制 　　 　　 　　一、項目的背景和意義及承擔單位的技術優(yōu)勢和條件 　　 　　 　　 　　二、項目內(nèi)容（主要技術內(nèi)容、技術路線、關鍵技術及解決的途徑、技術依托單位） 　　 　　 　　三、項目實施地點、主要技術指標、經(jīng)濟效益、社會效益 　　 　　 　　 　　 　　四、現(xiàn)有工作條件、技術和資源條件 　　 　　 　　 　　 　　 　　五、經(jīng)費預算 　　 　　 　　 　　六、年度進度和目標 　　 年 度 年度實施內(nèi)容和考核目標（每欄限250字） 　　 　　 　　七、預期成效（提交成果形式和主要技術與經(jīng)濟指標） 　　 　　 　　 　　八、項目負責人的水平和組織管理能力 　　 　　 　　 　　 　　 　　九、市農(nóng)業(yè)局審查意見 　　 　　負責人簽字： 單位蓋章： 　　 　　 年 月 日